Решение по делу № 2а-422/2020 от 05.08.2020

Дело № 2а-422/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка                                                                                   03 сентября 2020 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Бурятия к Гындуновой С.Ц. о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия, обращаясь в суд с административным исковым заявлением к Гындуновой С.Ц., просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций, а также взыскать сумму задолженности по налогам в общем размере 10458 руб. 34 коп. В обоснование иска указано, что Гындунова С.Ц. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Бурятия в качестве налогоплательщика, на момент обращения в суд у нее отсутствует статус индивидуального предпринимателя, при этом, в соответствии со ст.ст. 346.29, 419 Налогового кодекса РФ Гындунова С.Ц. являлась плательщиком страховых взносов и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, обязанность по уплате которых за 2018 г. не исполнила. Инспекцией было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 г. в общей сумме 8009 руб. 19 коп., об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 2270 руб., пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени в связи не уплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в общем размере 179 руб. 15 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ На сегодняшний день указанная задолженность по налогам, пени не уплачена.

Административный истец Межрайонная инспекция ФНС №8 по РБ, административный ответчик Гындунова С.Ц. в предварительное судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.138, ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Рассмотрев ходатайство налогового органа, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) требование об уплате налога, сбора, страховых взносов должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абз.2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога, сбора, страховых взносов должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судом установлено, что административный ответчик Гындунова С.Ц. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии со ст.346.29, ст.419 НК РФ налоговым органом Гындуновой С.Ц. был начислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Задолженность налогоплательщика Гындуновой С.Ц. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. составляет 6564 руб. 89 коп., пени - 120 руб. 41 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. – 1444 руб. 30 коп., пени – 26 руб. 49 коп., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 2270 руб., пени-32 руб.25 коп.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика Гындуновой С.Ц. направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате указанных видов налога за 2018 г. в общей сумме 10279 руб. 19 коп., пени 179 руб. 15 коп. со сроком уплаты до 16.04.2019г.

Поскольку срок исполнения требования установлен налоговым органом для налогоплательщика до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате задолженности, установленный п.3 ст. 46 НК РФ, истек для налогового органа ДД.ММ.ГГГГ В суд МРИ ФНС обратилась лишь в августе 2020 г., то есть со значительным нарушением установленного законом срока. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика о взыскании вышеуказанной задолженности по страховым взносам, как следует из материалов дела, налоговый орган не обращался.

При этом истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций. Между тем, суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока, поскольку административным истцом не доказано, что срок пропущен по уважительной причине, каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не мотивировано, в связи с чем, суд находит его необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 г. N 381-О-П, допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

        Руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Бурятия к Гындуновой С.Ц. о взыскании задолженности по налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

          Судья                                                   Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 07.09.2020 г.