Решение по делу № 2-2840/2024 от 21.08.2024

УИД 74RS0028-01-2024-004988-68

дело №2-2840/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при секретаре     Фомичевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шульгина Н.И. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Шульгин Н.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права пользования квартирой, общей площадью 38,4 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, на условиях договора социального найма.

В обоснование требований указано, что Шульгин Н.И. зарегистрирован и постоянно проживает в квартире, общей площадью 38,4 кв.м, по адресу: АДРЕС. Указанная квартира была предоставлена отцу истца Ш.И.Г. в 1969 году, на всех членов семьи, как работнику «Челябинской гидроэкспедиции», где он был трудоустроен шофером. Вся семья была зарегистрирована и проживала в спорной квартире. Истец Шульгин Н.И. зарегистрирован в квартире с 30 ноября 1976 года, проживает по настоящее время. Ответом администрации КГО Челябинской области от 20 июня 2024 года Шульгину Н.И. отказано в оформлении договора социального найма на квартиру АДРЕС, поскольку не представлен ордер или иной документ (постановление, распоряжение, решение суда), подтверждающий право на вселение в указанное жилое помещение. Полагает указанный отказ незаконным, противоречащим действующему законодательству.

Истец Шульгин Н.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель истца Шульгина Н.И. – Шевченко Н.А. в судебном заседании на требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещен, в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца по доверенности Шевченко Н.А., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 «О ведении в действии Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.ст. 17, 28 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из смысла ст.ст. 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, является муниципальной собственностью на основании постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность».

В материалы дела представлена выписка из домовой книги для прописки граждан в доме АДРЕС Челябинской гидропартии Копейского гор. отделения милиции о зарегистрированных в квартире лицах: Шульгин Н.И., ДАТА года рождения (род занятий – ЧГГГП стройцех), с 30 ноября 1976 года; Ш.Н.В., ДАТА года рождения (оператор ЧТЗ), с 09 марта 1992 года; Ш.О.Н., ДАТА года рождения (учащаяся); Ш.А.Н., ДАТА года рождения (учащийся школы).

Ш.А.Н., ДАТА года рождения, умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР.

Ш.О.Н., ДАТА года рождения, умерла ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР.

Ш.Н.В. умерла ДАТА, в возрасте 36 лет, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР.

По сведениям ОГУП «Обл.ЦТИ» квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, состоит из кухни и двух жилых комнат, общей площадью 38,4 кв.м.

Ответом администрации КГО Челябинской области от 20 июня 2024 года НОМЕР Шульгину Н.И. отказано в оформлении договора социального найма на квартиру АДРЕС, поскольку не представлен ордер или иной документ (постановление, распоряжение, решение суда), подтверждающий право на вселение в указанное жилое помещение (вселение граждан в жилые помещения без ордера или иного документа осуществлялось до 1965 года).

По сведениям ОМВД России по г. Копейску Челябинской области от 23 августа 2024 года в квартире по адресу: АДРЕС, с 09 июля 2003 года зарегистрирован Шульгин Н.И.

Свидетель Х.Е.Н. в судебном заседании показала, что Шульгин Н.И. является ее дальним родственником, знакомы с 1985 года. Познакомились на заводе ЧТЗ. Шульгин Н.И. проживает по адресу: АДРЕС. Указанная квартира была предоставлена родителям истца. Жена Шульгина Н.И. умерла. Истец производит оплату коммунальных услуг. Требований о выселении из квартиры кто-либо Шульгину Н.И. не предъявлял.

    Свидетель С.А.В. в судебном заседании показал, что проживает в квартире АДРЕС, Шульгин Н.И. является его дядей, соседом. Истец проживает по спорному адресу с детства. У истца в доме печное отопление, скважина. Электроэнергией он пользуется от домовладения свидетеля. Свидетель оформил дом в собственность. Свидетель не слышал, чтобы администрация выселяла Шульгина Н.И. из квартиры.

Основание и порядок вселения Шульгина Н.И. в спорное жилое помещения до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось, истец исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

Установлено, что с момента вселения в квартиру и до настоящего времени истец добросовестно исполняет обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения: производит необходимый ремонт, использует квартиру для проживания, оплачивает коммунальные услуги.

Доказательств того, что Шульгин Н.И. занимает спорное жилое помещение незаконно и подлежит в связи с этим выселению из занимаемой им квартиры, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что следует признать за Шульгиным Н.И. право пользования квартирой, общей площадью 38,4 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Шульгина Н.И. (паспорт серия НОМЕР) к администрации Копейского городского округа Челябинской области (ИНН 7411005270) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - удовлетворить.

Признать за Шульгиным Н.И. право пользования квартирой, общей площадью 38,4 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К.

Мотивированное решение суда составлено 24 сентября 2024 года.

Председательствующий Эммерт О.К.