Решение от 12.04.2021 по делу № 2а-2204/2021 от 10.11.2020

Дело № 2а – 2204/21

45RS0026-01-2020-012422-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Степанова О.Н.,

при секретаре Настюшкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ивановой А.В. к старшему судебному приставу КГО СП № 5 УФССП России по Курганской области Мельниковой Г.Ш., о признании постановления судебного пристава- исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Иванова А.В. обратилась в Курганский городской суд с административным иском к старшему судебному приставу КГО СП № 5 УФССП России по Курганской области Мельниковой Г.Ш., о признании постановления судебного пристава- исполнителя незаконным.

В обоснование административного иска указано, что 16.10.2020 начальником отделения старшим судебным приставом Курганского ГО СП №5 УФССП России по Курганской области Мельниковой Г.Ш. было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, считает постановление от 16.10.2020 незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: в постановлении от 16.10.2020 формально перечислены нормы закона об
исполнительном производстве, но не указано какие требования действующего
законодательства были нарушены судебным приставом и в чём именно это выразилось; также оспариваемое постановление было вынесено за пределами срока предъявления исполнительного документа к исполнению; в нарушение требований ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» Ивановой А.В., как должнику, не была направлена копия постановления от 16.10.2020; оснований для отмены постановления не имелось, т.к. постановление от 15.09.16 было вынесено судебным приставом Китаевой О.В. на законных основаниях, после совершения всех необходимых действий, направленных на установление имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Просит суд постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 16.10.2020, вынесенное начальником отделения старшим судебным приставом Курганского ГО СП №5 УФССП России по Курганской области Мельниковой Г.Ш., признать незаконным и отменить.

Представитель административного истца в судебном заседании на доводах иска настаивала.

Административный ответчик - начальник отделения старший судебный пристав Курганского ГО СП №5 УФССП России по Курганской области Мельникова Г.Ш. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, считала, что имелись основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Заинтересованное лицо Батраев Н.В. на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно указанной статье, действующей во взаимосвязи с положениями ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), предметом обжалования в суд являются постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на принудительное исполнение в Курганский городской отдел судебных приставов № 5 УФССП России по Курганской области (далее — Отделение) из Звериноголовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области поступило исполнительное производство № 4505/14/45040-ИП о взыскании задолженности с Ивановой А.В. в пользу Батраева Н.В.

Исполнительное производство от 12.05.2016 было принято к исполнению и ему присвоен регистрационный номер 13271/16/45035-ИП.

15.12.2016 указанное исполнительное производство было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ) в связи с невозможностью взыскания. Оригинал исполнительного документа направлен взыскателю по адресу: <адрес>

Однако указанный исполнительный документ вернулся обратно, поскольку не был получен Батраевым Н.В. и хранился в архиве Курганского ГО СП №5 УФССП России по Курганской области.

В октябре 2020г. Батраев Н.В. обратился в Курганский городской суд Курганской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по указанному исполнительному производству, возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Исполнительный лист в октябре 2020г. вновь был предъявлен Батраевым Н.В. к исполнению в КГО №5 УФССП России по Курганской области, в связи с чем начальником отделения – старшим судебным приставом Отдела Мельниковой Г.Ш. 16.10.2020 было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и исполнительному производству присвоен номер 71099/20/45035-ИП.

16.11.2020 решением Курганского городского суда Курганской области административное исковое заявление Батраева Н.В. к УФССП России по Курганской области, судебному приставу- исполнителю Естифеевой И.В. о признании незаконным действия, бездействия и постановления, возложении обязанности оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Курганского областного суда Курганской области от 03.03.2021 решение Курганского городского суда Курганской области от 16 ноября 2020 г. отменено. Вынесено по административному делу новое решение, которым административный иск Батраева Николая Васильевича удовлетворен. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов № 5 Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Китаевой О.В. от 15 декабря 2016 г. об окончании исполнительного производства № 13271/16/45035-ИП и возврате исполнительного документа.

Возложена обязанность на уполномоченных должностных лиц Курганского городского отдела судебных приставов № 5 Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, ответственных за производство исполнительных действий, устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя Батраева Николая Васильевича, путем возобновления исполнительного производства и осуществления необходимых исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная статья содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Доводы административного истца о вынесении постановления за пределами срока предъявления исполнительного документа к исполнению суд отклоняет за необоснованностью, на основании ст. 64 КАС РФ, поскольку апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 03.03.2021г. установлено нарушение прав взыскателя при вынесении постановления от 15.12.2016г. об окончании исполнительного производства.

Копия оспариваемого постановления направлена Ивановой А.В. почтой, что подтверждается письменными материалам и дела, вместе с тем, факт получения ею копии постановления 10.11.2020г. также не оспаривался ответчиками в судебном заседании, в связи с чем, суд считает, что истцом не пропущен срок для обжалования постановления.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, а судом таких доказательств не добыто.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для признания незаконным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 16.10.2020, вынесенное начальником отделения старшим судебным приставом Курганского ГО СП №5 УФССП России по Курганской области Мельниковой Г.Ш. отсутствуют, а административное исковое заявление Ивановой Л.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ № 5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░ 16.10.2020░. ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░