Решение по делу № 33а-12579/2017 от 23.06.2017

Судья Медведенко А.Н. Дело 33а-12579/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2017 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Шумкова Е.С.,
судей	Колпаковой А.В.,
	Жейновой С.И.

при секретаре Петуховой О.И., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Кирилловой Людмилы Алексеевны к отделу судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия

по апелляционной жалобе административного истца Кирилловой Людмилы Алексеевны

на решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 27 апреля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Колпаковой А.В., объяснения административного истца Кирилловой Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного ответчика УФССП России по Свердловской области Малькова Е.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

Установила:

Кириллова Л.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам УФССП России по Свердловской области по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 10577/16/66028-ИП, возбужденному 03 марта 2016 года, предметом исполнения которого является возложение обязанности на Бобина М.В. не чинить Кирилловой Л.А. препятствия в пользовании 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4032 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу ул....

В обоснование требований административный истец указала на неисполнение должностными лицами требований исполнительного документа, так как с апреля 2016 года Бобин М.В. вновь стал чинить ей препятствия в пользовании 1/2 доли земельного участка. В связи с чем, она обратилась к начальнику отдела судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам УФССП России по Свердловской области с просьбой об исполнении судебного акта. Между тем, судебный пристав-исполнитель не совершил никаких действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, что, по мнению Кирилловой Л.А. свидетельствует о его бездействии.

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 27 апреля 2017 года в удовлетворении административного иска Кирилловой Л.А. отказано.

Не согласившись с решением, административный истец Кириллова Л.А. подала апелляционную жалобу, в которой просила об отмене судебного решения. В обоснование указала, что судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства № 10577/16/66028-ИП не совершались исполнительные действия, не были произведены надлежащие замеры земельного участка. Судебным приставом-исполнителем сделаны необоснованные суждения об отсутствии препятствий в пользовании земельным участком, несмотря на то, что препятствия для пользования Кирилловой Л.А. 1/2 доли общей долевой собственности на спорный земельный участок продолжают существовать.

Как следует из материалов дела, о времени и месте рассмотрения дела административные ответчики - отдел судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам УФССП России по Свердловской области и судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам УФССП России по Свердловской области Володина Т.В. извещены электронной почтой 21 июля 2017 года, заинтересованное лицо Бобин М.В. извещен заказной почтой с уведомлением 28 июля 2017 года.

С учетом надлежащего извещения указанных лиц судебная коллегия, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании административный истец Кириллова Л.А. поддержала доводы апелляционной жалобы по заявленным в тексте апелляционной жалобы основаниям.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области Мальков Е.А. против доводов апелляционной жалобы возражал, указав, что 31 мая 2016 года был составлен акт об отсутствии препятствий для пользования Кирилловой Л.А. 1/2 доли общей долевой собственности, из которого следует, что препятствия между Бобиным М.В. и Кирилловой Л.А. в пользовании земельным участком устранены.

15 ноября 2016 года исполнительное производство № 10577/16/66028-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением.

Проверив в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд второй инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из содержания административного иска, взыскатель Кириллова Л.А. обратилась в суд с требованием об оспаривании бездействия, полагая, что судебный пристав-исполнитель не принял в рамках возбужденного исполнительного производства все предусмотренные действующим законодательством меры к надлежащему и своевременному исполнению судебного акта.

Из смысла ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а так же принятого на её основании п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Отказывая в удовлетворении административного иска Кирилловой Л.А., оценив в порядке ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции руководствуясь ст. ст. 2, 64 Закона № 229-ФЗ не установил допущения судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия, ущемляющего права и законные интересы взыскателя.

Судебная коллегия соглашается и признает правильными данные выводы суда, поскольку комплекс совершенных судебным приставом-исполнителем действий, направленных на реализацию исполнения судебного акта и приведших к окончанию исполнительного производства по причине фактического исполнения должником исполнительного документа, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Указанное подтверждается материалами дела, из которых следует, что на основании исполнительного листа ФС № 008286738, выданного 02 февраля 2016 года Ирбитским районным судом, 03 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 10577/16/66028-ИП в отношении Бобина М.В. в пользу Кирилловой Л.А. об устранении препятствий в пользовании 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 4032 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... Данное исполнительное производство было окончено 15 ноября 2016 года в связи с фактическим исполнением.

В рамках данного исполнительного производства № 10577/16/66028-ИП судебным приставом совершался ряд исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, 26 мая 2016 года и 31 мая 2016 года отобраны объяснения у взыскателя Кирилловой Л.А. и должника по исполнител░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

31 ░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

31 ░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

31 ░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 1/2 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №. ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 10577/16/66028-░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░░░░░░ ░.░.
░░░░░	░░░░░░░░░ ░.░.
	░░░░░░░ ░.░.