Решение по делу № 33а-15024/2016 от 02.08.2016

Судья ФИО3 дело ....а-15024/2016

учет 150а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 сентября 2016 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,

судей Саитгараевой Р.А., Сибгатуллиной Л.И.,

при секретаре судебного заседания Акимовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ГоршуноваД.Н. административное дело по апелляционной жалобе Голышева В.А. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 17 июня 2016 года, которым постановлено:

«взыскать с Голышева В.А. в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, задолженность в размере 153 рубля 96 копеек, из них пени на страховую часть трудовой пенсии по КБК 392109 10010 06 2000 160 – 102 рубля 65 копеек, пени на накопительную часть трудовой пенсии по .... – 51 рубль 31 копейку.

Взыскать с Голышева В.А. в доход муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 рублей».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске – Солодкову Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске (далее - УПФ России в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске), обратилось в суд с административном исковым заявлением к Голышеву В.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам в виде пени по страховым взносам в Пенсионный фонд России в общей сумме 153,96 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что Голышев В.А. в период с 3 июня 2009 года по 18 ноября 2010 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, при этом страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2009 год своевременно и в полном объеме не уплачены. За период с 1 января 2013 года по 5 июля 2013 года начислены пени в размере равной 1/300 действующей в данное время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере 102,65 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 51,31 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику направлено требование от 5 июля 2013 года №3545 о добровольной уплате задолженности. В связи с неуплатой задолженности УПФ России в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске обращалось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Голышева В.А. указанной суммы. Мировым судьей в отношении Голышева В.А. был вынесен судебный приказ №2-99№14 от 24 января 2014 года. Однако 10 февраля 2016 года данный судебный приказ отменен на основании поступившего от должника возражения. Тем не менее, задолженность не была погашена.

В судебное заседание представитель административного истца УПФ России в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Масаева В.Р. заявление поддержала.

Голышев В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на административное исковое заявление, в котором требования не признал.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

С решением суда не согласился Голышев В.А., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. В обоснование апелляционной жалобы указывается, что по заявленным требованиям истек срок исковой давности. Считает, что просрочка началась с 1 января 2010 года, следовательно, срок исковой давности по платежам за 2009 год истек 1 января 2013 года, а требование об уплате было заявлено еще 5 июля 2013 года. Кроме того, вступившим в законную силу решением мирового судьи от 7 октября 2010 года взыскание с Голышева В.А. недоимки по платежам в Пенсионный фонд России за 2009 год было признано незаконным.

В суде апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске – Солодкова Н.В. просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов в указанные фонды являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии со статьей 14 данного Федерального закона, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно положениям статьи 21 Федерального закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Из материалов дела следует, что в период с 3 июня 2009 года по 18 ноября 2010 года Голышев В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. За 2009 год у Голышева В.А. имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

За несвоевременную уплату страховых взносов Голышеву В.А. за период с 1 января 2013 года по 5 июля 2013 года УПФ России в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске начислены пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 102,65 рублей и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 51,31 рублей. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Голышеву В.А. направлено требование от 5 июля 2013 года № 3545 об уплате задолженности в срок, не позднее 21 июля 2013 года, которое в добровольном порядке не исполнено.

Мировым судьей по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении Голышева В.А. вынесен судебный приказ от 24 января 2014 года о взыскании пени за нарушение сроков оплаты страховых взносов в размере 153, 96 рублей, в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 102,65 рублей и пени на накопительную часть трудовой пенсии – 51,31 рублей.

10 февраля 2016 года указанный судебный приказ мировым судьей отменен на основании поступившего от Голышева В.А. возражения.

4 апреля 2016 года УПФ России в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске обратилось в суд с административным исковым заявлением к Голышеву В.А. о взыскании вышеуказанной задолженности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что УПФ России в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске обратилось в суд с соответствующими требованиями в пределах установленного срока, доказательства оплаты задолженности суду представлены не были, расчет задолженности по пени произведен верно.

Вместе с тем, в деле имеется вступившее в законную силу решение мирового судьи судебного участка № 11 Нижнекамского района и города Нижнекамска от 7 октября 2010 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления УПФ России в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске к Голышеву В.А. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России за 2009 год в размере 4850 рублей по страховой части и 2425 рублей по накопительной части, то есть той недоимки, по которой рассчитывались вышеуказанные пени. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что указанные суммы перечислены согласно платежному поручению от 25 декабря 2009 года № 12 и № 13, поступили на счет УПФ России в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске, в связи с чем задолженность у адвоката Голышева В.А. по страховым взносам отсутствует.

УПФ России в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске не представило доказательств того, что им были своевременно предприняты меры по взысканию основной задолженности. При этом согласно требованию от 5 июля 2013 года, на основании которого заявлены рассматриваемые требования о взыскании пени, в графе «недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации» размер указан как «0,00 руб.».

Судебная коллегия считает, что поскольку ранее в судебном порядке было установлено отсутствие задолженности по обязательным платежам – страховым взносам в Пенсионный фонд России в связи с их своевременной уплатой, а также в виду того, что отсутствуют доказательства наличия основной задолженности и своевременного обращения за ее взысканием, оснований для начисления на вышеуказанные суммы пеней не имелось. При таких обстоятельствах требования УПФ России в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске не подлежат удовлетворению.

В этой связи решение суда подлежит отмене как принятое при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и в виду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 309, пунктами 1 и 3 части 2 статьи 310, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 17 июня 2016 года по данному административному делу отменить, принять по административному делу новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске к Голышева В.А. о взыскании задолженности по уплате задолженности по обязательным платежам в виде пени по страховым взносам в Пенсионный фонд России в общей сумме 153,96 рублей - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи