Решение от 04.12.2023 по делу № 2-2851/2023 от 10.10.2023

Гражданское дело № 2-2851/2023

№ 24RS0024-01-2023-003039-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года      г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Н.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ортнер И. А. к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

    Истец Ортнер И.А. обратилась с иском к администрации г. Канска о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что на основании Постановления администрации г. Канска от 16.09.1996 г. № 915 Карих И.А. на состав семьи из трех человек выделено жилое помещение в общежитии по адресу <адрес>. На основании постановления администрации <адрес> края от 12.05.1999г. истцу Ортнер И.А. (до заключения брака Карих) разрешено расширение жилищных условий в занимаемом жилом помещении в общежитии по адресу <адрес> помещение 74 за счет освободившейся рядом комнаты. ДД.ММ.ГГГГ, 03.06.2010г., 25.02.2014г. между истцом и администрацией г. Канска заключены договоры социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, предметом которого являлось жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 36,6 кв.м., по адресу <адрес>. В процессе пользования квартирами №, №, они были объединены Ортнер И.А. в одну квартиру, между ними оборудован дверной проем, дверной проем в <адрес> заделан, установлена перегородка. В результате выполненных работ площадь помещения изменилась на 0,3 кв.м. и составляет 36,0 кв.м. В настоящее время, в целях последующей приватизации занимаемого жилья, Ортнер И.А. имеет намерение привести технические характеристики помещения в соответствие с фактическими. В связи с тем, что <адрес> кадастровым № присоединена к <адрес> фактически прекратила существование как самостоятельный объект недвижимости, истец просит снять ее с кадастрового учета. Просит прекратить право муниципальной собственности на <адрес>, снять ее с государственного кадастрового учета; сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру площадью 36,0 кв.м., по адресу <адрес>; признать за Ортнер И.А. право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением; обязать администрацию г. Канска Красноярского края заключить с Ортнер И.А. с учетом членов семьи Карих Е.Н., Тарабриной Л.Н. договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец Ортнер И.А., ее представитель Мощеев А.А. на основании доверенности в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрация г. Канска – Шевцова Ю.Г. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица управления градостроительства администрации г. Канска в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица КУМИ г. Канска – руководитель Букалов А.В., действующий на основании распоряжения, в судебном заседании 08.11.2023г. пояснил, что оставляет мнение о разрешении исковых требований на усмотрение суда.

Третье лицо представитель МКУ «Служба заказчика» в судебное в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица Карих Е.Н., Тарабрина Л.Н. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, каждый в отдельности указали, что считают исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом заявленных ходатайств и требований ст. 167 ГПК РФ, и, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7, ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). Порядок предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Согласно п.2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Положения ст. 89 ЖК РФ о предъявляемых к предоставляемому в связи со сносом дома жилому помещению требований подлежат применению с учетом положений ст. 57 ЖК РФ, устанавливающей для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания и неподлежащими ремонту или реконструкции, право на получение жилых помещений вне очереди по норме предоставления жилой площади.

Согласно ст. 15 ЖК РФ определено, что жилым помещением признается изолированной помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Статьей 219 ГК РФ, предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании:

ДД.ММ.ГГГГ Карих И.А. зарегистрировала брак и сменила фамилию на Ортнер, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ II-БА №.

    На основании Постановления администрации г. Канска от 16.09.1996 г. № 915 «Об утверждении протокола № 13 от 13.09.1996 г. заседания жилищно-бытовой комиссии» Карих И.А. на состав семьи из трех человек выделено жилое помещение в общежитии по адресу <адрес>.

    На основании Постановления администрации г. Канска Красноярского края от 12.05.1999г. № 429 «Об утверждении протокола № 7 от 30.04.1999 г. заседания жилищно-бытовой комиссии» Карих И.А. разрешено расширение жилищных условий в занимаемом жилом помещении в общежитии по адресу <адрес>, помещение 74 за счет освободившейся рядом комнаты.

    01.01.2005г. между Карих И.А. и администрацией г. Канска заключен Договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, предметом которого являлось жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 36,6 кв.м., по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Карих И.А. и муниципальным образованием г. Канск заключен Договор № 121 социального найма жилого помещения, предметом которого являлось жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 36,6 кв.м., по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Карих И.А. и администрацией г. Канска заключен Типовой Договор социального найма жилого помещения № 851, предметом которого являлось жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 36,6 кв.м., по адресу <адрес>.

    Согласно справке КУМИ г. Канска от 05.05.2023 г. № 768 жилые помещения № 73 и № 74 по адресу <адрес> являются муниципальной собственностью г. Канска, учтены в реестре муниципальной собственности г. Канска.

    Согласно техническому плану ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> образована в результате объединения квартиры с кадастровым номером № площадью 16,7 кв.м., квартиры с кадастровым номером №, площадью 19,6 кв.м.. Между ними оборудован дверной проем, дверной проем в <адрес> заделан, установлена перегородка. В результате выполненных работ площадь помещения изменилась на 0,3 кв.м и составляет 36,0 кв.м.

    Согласно выпискам из ЕГРН от 09.10.2023г. квартиры поставлены на государственный кадастровый учет: квартира: кадастровый №, площадь 19,6 кв.м, адрес <адрес>; квартира: кадастровый №, площадь 16,7 кв.м, адрес <адрес>. Собственником является муниципальное образование г. Канск.

     Согласно заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу <адрес> подготовленного ИП Фроловым И.Г. ДД.ММ.ГГГГ шифр 223- 08-23, обследуемое жилое помещение было образовано в результате объединения квартиры с кадастровым №, площадью 19,6 кв.м., с квартирой с кадастровым №, площадью 16,7 кв.м. В связи с созданием жилого помещения были произведены работы: заделка дверного проема, устройство дверного проема, устройство нового дверного проема с усилением металлоконструкциями, устройство перегородок, произведен комплекс отделочных работ. В результате выполненных работ общая площадь фактически составляет 30,1 кв.м. Работы проведены внутри обследуемого помещения, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли.

В целом строительные конструкции жилого дома в пределах обследуемого жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утв. ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации.

Произведенная перепланировка жилого помещения (квартиры) не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, может эксплуатироваться по своему назначению. Планировка жилого помещения (квартиры) соответствует техническому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно адресной справке ОВМ МО МВД России «Канский» на ДД.ММ.ГГГГ в квартире вместе с Ортнер И.А. вселены и зарегистрированы по месту жительства члены ее семьи, сын Карих Е.Н. и дочь Тарабрина Л.Н.

    Объединение комнат в квартиру без разрешительных документов препятствует Ортнер И.А. в заключении договора социального найма помещения и в последующем договора передачи жилого помещения в собственность на условиях закона РФ «О приватизации жилья в РФ».

Таким образом, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, третьих лиц, сохранение квартиры в переустроенном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного ответчиком, либо третьим лицом не предоставлено, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 19,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 19,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 36,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░ 0418 №, ░░░░░ 24.11.2018░. ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░.░. 240-010) - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░,     ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 36,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 36,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 04 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.