Решение по делу № 2-86/2019 от 10.08.2018

Дело № 2-86/2019        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года                                   

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.

при секретаре Балакишиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Худяковой Л.А. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании решения об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

у с т а н о в и л:

Худякова Л.А. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми (далее – ДЗО администрации г. Перми), в котором просит признать решение ДЗО администрации г. Перми об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить обязанность повторно рассмотреть заявление о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 682 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что в рамках реализации своих прав по закону Пермского края №-ПК «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами» получила предварительное распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано на необходимость проведения работ по уточнению границ земельного участка. Худяковой Л.А. был заказан межевой план и сдан для согласования в ДЗО администрации г. Перми, на что принято решение об отказе в согласовании границ со ссылкой на п. 2.11.9 Регламента – при отсутствии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае если местоположение границ и площадь земельного участка, указанные в акте согласования местоположения границ и на чертеже земельных участков и их частей, не соответствуют сведениям, содержащимся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, за исключением случая, если местоположение границ и площадь земельного участка соответствует фактическим местоположению границ и площади земельного участка, определенным при согласовании местоположения границ земельного участка с их установлением на местности. Отказывая в согласовании границ земельного участка, ДЗО администрации г. Перми ссылалось на инвентаризацию земель 1999г. и постановление Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что именно данными документами был образован земельный участок. Истец не согласен с вынесенным решением, поскольку материалы инвентаризации земель не могут формировать земельный участок. Распоряжением начальника ДЗО администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ указан кадастровый номер земельного участка, подлежащего уточнению.

Истец извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие, представила письменные пояснения.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен судом, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие, поддерживает доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 23-25).

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего

В соответствии с п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 11.2, ст. 11.7, п. 2 ст. 11.10, п.п. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 1 ст. 39.28, п.п. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 ЗК РФ).

Постановлением Администрации г. Перми от 18.12.2017 №1147 «Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, в индивидуальном порядке», в п. 2.11.9 предусмотрено, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является: при отсутствии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае если местоположение границ и площадь земельного участка, указанные в акте согласования местоположения границ и на чертеже земельных участков и их частей, не соответствуют сведениям, содержащимся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, за исключением случая, если местоположение границ и площадь земельного участка соответствуют фактическим местоположению границ и площади земельного участка, определенным при согласовании местоположения границ земельного участка с их установлением на местности.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, установлен юридический факт постоянного проживания Худяковой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес>А с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-17). Указанным решением суда установлено, что на земельном участке по указанному адресу, расположен жилой дом, введенный в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году.

Распоряжением начальника ДЗО администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Худяковой Л.А. предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, площадью 682 кв.м., под существующий жилой дом с кадастровым номером № за счет земель населенных пунктов, условием предоставления земельного участка является проведение Худяковой Л.А. работ по уточнению границ земельного участка. (л.д. 18).

Месторасположение жилого дома на земельном участке отражены в техническом паспорте на домовладение (л.д. 13).

Согласно межевому плану, подготовленному в результате кадастровых работ, уточнены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>. Земельный участок является государственной (муниципальной) собственностью и никогда не был предоставлен физическому или юридическому лицу в какой-либо вид пользования (л.д.9-14).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ДЗО администрации г. Перми отказано Худяковой Л.А. в согласовании местоположения границ земельного участка на основании п. 2.11.9 Регламента, утвержденного постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку местоположение границ уточняемого земельного участка, построенного в соответствии с предоставленными в межевом плане координатами, не соответствует местоположению границ земельного участка согласно сведениям инвентаризации земель, утвержденной постановлением Главы города Перми от 26.05.1999 №1033.

Проанализировав представленные доказательства, в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу о незаконности принятого ДЗО администрации г. Перми решения, поскольку инвентаризация земель, прежде всего, направлена на проверку рационального использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, выявление качественного состояния земель, установление правового режима. Результаты инвентаризации земель не являлись основанием для кадастрового учета земельных участков в отношении сведений о границах участков и не могут являться документом, определяющим местоположение границ земельного участка на местности.

При этом, из представленной ответчиком выкипировки из материалов инвентаризации следует, что местоположение испрашиваемого земельного участка визуально совпадает с местоположением земельного участка, который по результатам инвентаризации был закреплен за Худяковой Л.А. (земельный участок №), каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным с возложением на ДЗО администрации г. Перми обязанности повторно рассмотреть заявление о согласовании место положения границ земельного участка.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать незаконным решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Худяковой Л.А. в согласовании местоположения границ земельного участка.

Возложить обязанность на Департамент земельных отношений администрации г. Перми повторно рассмотреть заявление Худяковой Л.А. о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

    Председательствующий: подпись                Л.Ю. Дульцева

<данные изъяты>