Решение по делу № 5-152/2019 от 03.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Новолакское 03 июля 2019 года

Судья Новолакского районного суда РД Хизиев М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан Бахшиева Х.С. Бахшиева Х.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно проживающего РИ, <адрес>, прибывшего в РФ очередной раз ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протокола <адрес> Бахшиева Х.С. находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению предельного срока пребывания, и в его действиях имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

    В судебном заседании доставленный отказавшийся от услуг переводчика, пишет и разговаривает свободно на русском языке, вину свою не признал и пояснил, что он въехал в РФ сегодня на своём автомобиле со своей семьёй – супругой и тремя малолетними детьми, и ехал к отцу в гости в <адрес> РИ. По дороге через ФКПП Герзельский мост его остановили сотрудники полиции и составили материал, на основании которого в ОВМ ОМВД России по <адрес> возбудили административное дело. На территорию РФ он въехал с нарушением правил въезда, поскольку из-за незнания законов РФ он не имел право на въезд до истечения 90 суток со дня его выезда. Разрешения на трудовую деятельность на территории РФ не имеет, какие-либо патенты на работу он не получал. Но он подал документы на постоянную регистрацию и проживание его с семьёй в РИ с отцом гражданином РФ. Считает, что его незаконно привлекают по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, чем учинили препятствия проехать к месту проживания его отца, который имеет гражданство РФ. Просит суд ограничиться предупреждением и дать ему возможность разобраться с оформлением документов на проживание его семьи в РФ.    

Заслушав Бахшиева Х.С. , исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку объективную сторону его действий характеризуется противоправным деянием, выразившемся в нарушении правил въезда в РФ и в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности нарушений режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечению срока временного пребывания, то есть административного правонарушения, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нет.

При этом в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем при установлении, что Бахшиева Х.С. с 05 мая по 25 июня 2019 года находился на территории РФ без права на пребывание и повторно заехал незаконно 03 июля 2019 года и доставленный нарушил правила въезда на территорию РФ, суд признаёт, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, и находит необходимым переквалифицировать его действия на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом порядок въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства регламентируется гл.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

    Совершение Бахшиева Х.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколами об административном правонарушении <адрес> и доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания, и объяснениями доставленного на месте выявления административного правонарушения.

    Как предусмотрено ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

    При изложенных обстоятельствах, выводы наличия события административного правонарушения о том, что Бахшиева Х.С. , будучи гражданином Республики Азербайджан нарушил правила въезда в РФ и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю, что доставленный не привлекался ранее к административной ответственности, въехал на территорию РФ со своей семьёй для постоянного проживания с отцом гражданином РФ, осознал свою вину и раскаивается, что учитываю обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлены.

    Учитывая обстоятельства дела, характер совершённого правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства установленные судом, а также общих принципов права, международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимыми для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней), разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности нахожу необходимым назначить Бахшиева Х.С. административное наказание в виде штрафа предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ, которое будет соответствовать целям административного наказания.

При этом учитываю, что виновный имеет место жительства на территории РФ, ранее не привлекался к административной ответственности, осознал свою вину и раскаивается, оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нет, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бахшиева Х.С. Бахшиева Х.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

    Контроль исполнения административного наказания возложить на Новолакское подразделение РО УФССП РФ по РД.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: - Отдел МВД России по Новолакскому району, УФК по РД расчётный счёт №40101810600000010021, БИК 048209001, ГРКЦ НБ РД Банка России, ИНН 0541018037, КПП 057201001, ОКТМО 82639000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880405180059753752.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

    Судья     М.Хизиев

    Постановление отпечатано в совещательной комнате.