Решение по делу № 2-3222/2024 от 14.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года      <адрес>

Центральный районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего Будаевой Ю.В.,

при секретаре Головиновой М.Д.,

с участием представителя истца Тарановой И.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика Казакова В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к Индивидуальному предпринимателю Казаковой Марии Васильевны о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий, в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 45 минут до 16 часов 45 минут в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания, членами ТООЗПП «ЩИТ» в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации было проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> отдел «Специи со всего мира». В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

В продаже находится, была реализована опасная для жизни и здоровья потребителей пищевая продукция, с отсутствием обязательной достоверной информации о товаре от изготовителя (производителя), обеспечивающей возможность правильного ее выбора:

    - чернослив сухофрукты (развесной товар) по цене № руб. за 1 кг, на сумму № рублей

    На данный товар отсутствует (не предоставлена) по просьбе потребителя маркировка (маркировочный ярлык) изготовителя (производителя) с обязательной информацией о товаре и его изготовителе (производителе), наименовании товара, состав, место и дата изготовления, срок годности, условия хранения и реализации товара, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности. Была предоставлена маркировка от продавца – изготовитель: ИП ФИО1

    - «<данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг, на сумму № руб.

    На маркировке (маркировочном ярлыке) изготовителя (производителя) отсутствует обязательная информация о товаре: наименование товара;

    - «<данные изъяты>) по цене № руб. за 1 кг на сумму № руб.

    На данный товар отсутствует (не предоставлена по просьбе потребителя) маркировка (маркировочный ярлык) изготовителя (производителя) с обязательной информацией о товаре и его изготовителе (производителе), наименовании товара, состав, место и дата изготовления, срок годности, условия хранения и реализации товара, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности.

    Была предоставлена маркировка от продавца (изготовителя) ИП ФИО5

    - чай «<данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг, на сумму № руб.

    - чай «<данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг на сумму № руб.

    На данный товар отсутствует (не предоставлена по просьбе потребителя) маркировка (маркировочный ярлык) изготовителя (производителя) с обязательной информацией о товаре и его изготовителе (производителе), наименовании товара, состав, место и дата сбора, дата изготовления, срок годности, условия хранения и реализации товара, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности;

    - чай «<данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг, на сумму № руб.

    На маркировке (маркировочный ярлык) изготовителя (производителя) отсутствует обязательная информация о товаре: дата изготовления, срок годности, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности;

    По просьбе покупателя данная информация своевременно не предоставлена;

    - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальной упаковке по цене № руб. за 1 шт.

    На данную продукцию отсутствует (не предоставлена по просьбе потребителя) маркировка (маркировочный ярлык) изготовителя (производителя) с обязательной информацией о товаре и его изготовителе (производителе) на русском языке: страна, наименование организации изготовителя (производителя), его юридический адрес, наименование товара, дата изготовления, срок годности, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности.

Согласно кассовому чеку о покупке от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма покупки составила № рублей, которая была оплачена покупателем.

    В сумму покупки также вошла стоимость пакета ДД.ММ.ГГГГ по цене № рублей за 1 штуку.

    Согласно товарному чеку от ДД.ММ.ГГГГ, который был выписан после перевеса реализованного товара, общая стоимость покупки составила № рубль.

    Таким образом, разница в сумме составила № рублей в пользу продавца (обсчет, недостоверная информация).

В кассовом чеке о покупке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о реализованном товаре (номенклатура): точное наименование, вес, цена каждой единицы реализованного товара.

    Так как в кассовом чеке отсутствует информация о наименовании, весе, стоимости каждой позиции реализованного товара, по просьбе покупателя продавцом на торговой точке ответчика был выписан (от руки на тетрадном листе) товарный чек о покупке от ДД.ММ.ГГГГ с указанием необходимой информации о реализованном товаре, не указанной в кассовом чеке о покупке от ДД.ММ.ГГГГ.

На витрине с ценником предложена в продажу опасная для жизни и здоровья потребителей пищевая продукция с истекшим сроком годности:

    - <данные изъяты> в упаковку 100 г, по цене № руб. за 1кг, на сумму 140 руб., дата расфасовки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 33 суток.

При осуществлении торговой деятельности организацией ответчика потребителям предоставлена недостоверная информация об изготовителе (производителе) товаров, предложенных в розничную продажу, реализованных товаров, в том числе:

    - <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг,

    - <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг,

    - <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг.

Маркировка товара от продавца ИП ФИО1

    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в сведениях об основной и дополнительной деятельности ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует информация (ОКВЭД) о производстве (изготовлении) товаров пищевой продукции для розничной торговли, их видах.

Требование покупателя о возврате некачественного товара и его стоимости своевременно не было удовлетворено продавцом на торговой точке ответчика, что зафиксировано и подтверждается видеозаписью.

    Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, была осуществлена фото и видео съемка мероприятия.

    Мероприятие проведено членами ТООЗПП «ЩИТ» ФИО6 и ФИО7, что зафиксировано в акте.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона РФ «О защите прав потребителей», Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», с учетом уточнения, просит признать противоправными действия ответчика на торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, отдел «Специи со всего мира» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя пищевой продукции с отсутствием (не предоставлена) необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя (производителя), без маркировки, предусмотренной требованиям технических регламентов, с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных: ст. ст. 1,2,4,5,7,8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 4 ст. 5, п. 3 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 10, п.п. 12,13 ст. 17, п. 1 ст. 20, ст. 39 ТР № «О безопасности пищевой продукции», ст. 4 ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. ст. 3,5,20 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п. 7.7 гл. VII, п. п. 8.1, 8.11 гл. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»:

     - <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг, на сумму № рублей с отсутствием (не предоставлена) по просьбе потребителя маркировка (маркировочный ярлык) с достоверной информацией о товаре и его изготовителе (производителе), наименовании товара, состав, место и дата изготовления, срок годности, условия хранения и реализации товара, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности.

    - «<данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг, на сумму № руб. с отсутствием на маркировке (маркировочном ярлыке) изготовителя (производителя) обязательной информации о товаре: наименование товара;

    - «<данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг на сумму № руб. с отсутствием (не предоставлена по просьбе потребителя) маркировки (маркировочного ярлыка) с достоверной информацией о товаре и его изготовителе (производителе), наименовании товара, состав, место и дата изготовления, срок годности, условия хранения и реализации товара, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности;

        - <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг, на сумму № руб.     - <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг на сумму № руб. с отсутствием (не предоставлена по просьбе потребителя) информации от изготовителя (производителя) маркировка (маркировочный ярлык) на русском языке : страна производителя, наименование фирмы производителя, его место нахождения (юридический адрес), условия хранения знак ЕАС, наименование товара, состав, условия хранения, место и дата сбора, дата изготовления, срок годности, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности;

    - <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг, на сумму № руб. с отсутствием на маркировке (маркировочный ярлык) от изготовителя обязательной информации о товаре: дата изготовления, срок годности, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности;

    - <данные изъяты> индивидуальной упаковке по цене № руб. за 1 шт. с отсутствием (не предоставлена по просьбе потребителя) на маркировке (маркировочном ярлыке) обязательной информации от изготовителя (производителя) о товаре и его изготовителе (производителе) на русском языке: наименование товара, страна, наименование организации изготовителя (производителя), его юридический адрес, наименование товара, дата изготовления, срок годности, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности;

    - <данные изъяты> в упаковку 100 г, по цене № руб. за 1кг, на сумму 140 руб., дата фасовки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ с истекшим сроком годности 33 суток.

- предоставления недостоверной информации об общей стоимости реализованного ДД.ММ.ГГГГ товара при расчете с покупателем, с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 1,10 Закона РФ «О защите прав потребителей;

- неисполнения правил, обязательных при заключении договоров купли-продажи: отсутствия обязательной информации в кассовом чеке о покупке от ДД.ММ.ГГГГ Чек 01: номенклатуры товара, реализованного предпринимателем: точное наименование реализуемых товаров, количество (вес) проданных единиц товара, цена за единицу товара с учетом скидок, наценок и НДС, с нарушением требований, предусмотренных ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 9 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»;

- предоставления недостоверной информации об изготовителе (производителе) товаров, предложенных ДД.ММ.ГГГГ в розничную продажу, реализованных товаров, с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», в том числе:

- <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг,

- <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг,

- <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг,

В предоставленной маркировке на товары указано: изготовитель ИП ФИО1

- неудовлетворения требований потребителя о возврате уплаченной за некачественный и опасный для жизни и здоровья товар, с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 12,18 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Обязать ответчика прекратить противоправные действия на торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, отдел «Специи со всего мира» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя пищевой продукции с отсутствием (не предоставлена) необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя (производителя) без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 1,2,4,5,7,8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 4 ст. 5, п. 3 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 10, п.п. 12,13 ст. 17, п. 1 ст. 20, ст. 39 ТР № «О безопасности пищевой продукции», ст. 4 ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. ст. 3,5,20 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п. 7.7 гл. VII, п. п. 8.1, 8.11 гл. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

- предоставления недостоверной информации об общей стоимости реализованного товара при расчете с покупателем, с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 1, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»;

- неисполнения правил, обязательных при заключении договоров купли-продажи: отсутствия обязательной информации в кассовом чеке о покупке: номенклатуры товара, реализованного предпринимателем: точное наименование реализуемых товаров, количество (вес) проданных единиц товара, цена за единицу товара с учетом скидок, наценок и НДС, с нарушением требований, предусмотренных ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 9 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»;

- неудовлетворения требований потребителя о возврате уплаченной за некачественный и опасный для жизни и здоровья товар, с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 12,18 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации <адрес> и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: <данные изъяты> за счет ответчика с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержала уточненные исковые требования пояснила, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ после получения копии искового заявления в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения о дополнительных видах деятельности (ОКВЭД): переработка и консервирование фруктов и орехов, производство засахаренных фруктов, орехов, цукатов из кожуры и прочих частей растений, производство прочих продуктов питания, не включенных в другие группировки. Также указала, что ТООЗПП «ЩИТ» представляет собой социально ориентированную независимую общественную организацию добровольно объединившихся физических и юридических лиц – общественного объединения, осуществляющего свою деятельность по защите прав потребителей. Мероприятие, проведенное ТООЗПП «ЩИТ» ДД.ММ.ГГГГ на торговой точке индивидуального предпринимателя ФИО1 является мероприятием общественного контроля, в ходе которого были выявлены и зафиксированы нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей. Просит удовлетворить уточненные исковые требования.

Представители ответчика исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве, указали, что по просьбе потребителя чернослив был реализован продавцом на развес, упакован в пакет и передан потребителю без предварительного, предпродажного фасования. При реализации продовольственного товара на развес в присутствии потребителя предоставление на упаковке какой-либо информации не предусмотрено и требование указывать данную информацию является необоснованным. Истцом неверно определены требования к маркировке готовой упакованной продукции в случае осуществления продавцом предпродажного фасования и продукции, реализуемой на развес в присутствии потребителя. Согласно п.6. ст.4.12. Технического регламента Таможенного союза TP № Пищевая продукция в части ее маркировки: Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции. Фасование пищевой продукции происходило в присутствии потребителя. До потребителя продавцом была доведена полная и достоверная информация о реализованном черносливе. информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (декларация-соответствия, сертификат- соответствия) доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Руководствуясь данной статьей, на этой же этикетке до потребителя доведена информация об обязательном подтверждении соответствия товара, включающая в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Какой-либо другой информации относительно происхождения продукции не предусмотрено. Федеральная служба по аккредитации зарегистрировала ИП ФИО1 как изготовителя товара. В декларации указан изготовитель: ИП ФИО1 Происхождение продукции (где произведен продукт): <данные изъяты> Аналогично черносливу по просьбе потребителя был взвешен, упакован в пакет и передан потребителю товар: <данные изъяты> При реализации данного товара на развес, в присутствии потребителя, предоставление на упаковке какой-либо информации для потребителя не предусмотрено. Товар был упакован в стильные крафтовые пакеты. По инициативе продавца, для удобства потребителя, каждый пакет был подписан либо наклеена наклейка с названием чая. Вся необходимая и достоверная информация о товаре, предусмотренная действующим законодательством, размещается на банке с товаром, откуда осуществляется отпуск товара потребителю. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ представлен поставщиком чая в Российскую Федерацию, <данные изъяты> На представленной на чае этикетке имелась вся необходимая информация об изготовителе, поставщике чая, сроках годности и информация соответствии товара (наличия декларации-соответствия). Согласно кассовому чеку о покупке от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма покупки составила <данные изъяты> рублей, которая была оплачена покупателем. Считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства процесса перевешивания товара. При перевешивании товара не предусматривался учет в весе потребительской упаковки. Перевешивание товара происходило по истечении продолжительного времени (примерно 30 минут). Также являются необоснованными претензии истца относительно правильности применения контрольно-кассовой техники. Контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники осуществляются налоговыми органами. Считают, что приправа <данные изъяты> находились в реализации в строгом соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей". На данный товар имеются декларации-соответствия, информация о которых была доведена до лиц, осуществляющих мероприятие общественного контроля. Также считают необоснованным довод истца об истекшем сроке годности ягод годжи, поскольку лицами, осуществляющими мероприятие общественного контроля сфотографирована оборотная сторона ценника и представлена как информация для потребителей. Вместе с тем, пометки на оборотной стороне ценника не предназначены для потребителей, не могут относится к данному товару. Кроме того, сама проводимая проверка торгового объекта общественной организацией «Щит» была незаконной. Индивидуальный предприниматель ФИО1 не была заранее уведомлена о проверке. Проверочные мероприятия ТООЗПП «ЩИТ» проводились не в связи с обращением граждан потребителей о защите их нарушенных прав, что приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности. В связи с изложенным, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил заключение по делу, в соответствии с которым общественные организации защиты прав потребителей, действующие на основании Устава, вправе осуществлять общественный контроль соблюдения прав и интересов потребителей, имеют право потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Таким образом, запрашивать иные документы, проверять прочие вопросы, подменяя тем самым контролирующие органы, общественные объединения потребителей не могут. О фактах, выявленных в ходе проверки нарушений прав потребителей и норм действующего законодательства, составляется акт по форме, установленной общественным объединением. Данный акт, однако, может быть рассмотрен как форма фиксации свидетельских показаний о возможных нарушениях предпринимателя в сфере прав потребителей. Общественные объединения потребителей имеют право требовать представить документы, которые могут быть затребованы потребителем согласно законодательству. Просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею совместно с ФИО6 проведено мероприятие общественного контроля на торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, отдел «<данные изъяты> в соответствии с направлением, выданным руководителем ТООЗПП «ЩИТ». Продавцом был реализован товар – 7 позиций, из которых 6 – продукция, 1 – пакет. В кассовом чеке наименование продуктов не представилось возможным идентифицировать, была указана только чайная продукция, чай, стоимостью № рублей за килограмм, хотя ими была приобретена и другая продукция. Обсчет составил № рублей не в пользу покупателя. Они попросили продавца предоставить информацию о качестве товара, им на обозрение были представлены крышки с банок, в которых находился товар. Продавец путает сертификат и маркировку изготовителя. В результате они не смогли убедиться в качестве товара, сертификаты на товар не были представлены, информация о товаре до них не была доведена. Ягоды годжи, стоимостью № рублей за килограмм, были просрочены на 33 суток. Таким образом, по результатам мероприятия общественного контроля ими было выявлено: обсчет покупателя, реализация просроченного товара, отсутствие маркировки, в возврате денежных средств за товар им было отказано. Сопроводительная документация на товар на торговой точке отсутствовала. На чайном диске «шу» наклеен стикер, содержащий информацию на иностранном языке, без перевода на русский язык. По этикеткам, находившимся на товаре, невозможно было установить дату его изготовления.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8, пояснила, что является продавцом на торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> отдел «Специи со всего мира», ДД.ММ.ГГГГ присутствовала на рабочем месте, когда было осуществлено мероприятие общественного контроля. Она предоставляла сотрудникам ТООЗПП «ЩИТ» информацию о товаре, данная информация присутствует на таре. Некоторые этикетки были сфотографированы сотрудниками ТООЗПП «ЩИТ». Товар с истекшим сроком годности на торговой точке отсутствовал. Она пояснила сотрудникам ТООЗПП «ЩИТ», что товар произведен в России, что соответствует информации, указанной на этикетках и в декларации соответствия. Сотрудники ТООЗПП «ЩИТ» игнорировали ее пояснения о том, что товар качественный. Дата, указанная на чае «<данные изъяты> - 2014 год – это дата ферментации. Также сотрудники ТООЗПП «ЩИТ» просили предоставить сертификаты соответствия на товар. На ее просьбу предоставить направление о проверке, ответили отказом. Мероприятие происходило в присутствии иных покупателей, по ее мнению сотрудники ТООЗПП «ЩИТ» вели себя некорректно, открывали тару с товаром, пробовали товар. В возврате денежных средств за товар ею было отказано, поскольку товар качественный. Провести перевес товара сотрудники ТООЗПП «ЩИТ» просили через тридцать минут после начала мероприятия, при этом реализованный товар они постоянно перекладывали. Информация, указанная на оборотной стороне ценника ягод гожди является внутренней, продавцы составляют ее для себя, при покупке данный ценник убирают с упаковки. Товар фасуют в отсутствие потребителя. На упаковке чая «<данные изъяты>» присутствовала этикетка, содержащая информацию о сертификате соответствия и сроке годности товара. Поставщиком чайной продукции является <данные изъяты>. Чай и специи произведены в России. На все товары имеется декларация. На требование сотрудников ТООЗПП «ЩИТ» о возврате стоимости товара, она пояснила, что не уполномочена возвращать денежные средства за качественный товар и предложила написать заявление на имя индивидуального предпринимателя.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Как следует из положений ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно преамбуле к Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, а потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы, реализуемых им товарах (работах, услугах) (пункт 1).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (пункт 2).

В силу пункта 1 статьи 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 10 названного Закона указано содержание информации, которая должна предоставляться потребителю, а именно: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Согласно пункта 3 статьи 10 данного Закона, информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

В силу статьи 4 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: определения физико-химических, органолептических, микробиологических и иных показателей, характеризующих свойства пищевых продуктов, а также установления критериев их идентификации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о дате изготовления пищевой продукции (подпункт 4 пункта 1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки").

В силу ст. 2.8 Национального стандарта Российской Федерации ФИО11 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования" (утвержденного Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 401-ст), дата изготовления - это дата, проставляемая изготовителем и информирующая о моменте окончания технологического процесса изготовления пищевого продукта.

Пунктом 4.2 Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки" установлены общие требования к маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, согласно которым маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) количество пищевой продукции;

3) дату изготовления пищевой продукции;

4) срок годности пищевой продукции;

5) условия хранения пищевой продукции;

6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи.

Предусмотренная пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.12 Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствие потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Целью ТР № г "О безопасности пищевой продукции" является: - защита жизни и (или) здоровья человека; - предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), - защита окружающей среды.

При применении настоящего технического регламента должны учитываться требования технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих обязательные требования к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессов хранения, реализации, дополняющие и (или) уточняющие требования настоящего технического регламента, (ст. 1. ТР №). п. 1, ст. 10: Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Из смысла п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от ДД.ММ.ГГГГ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

Из материалов дела следует, что ТООЗПП «ЩИТ» действует на основании Устава, утвержденного собранием инициаторов общества по защите прав потребителей «ЩИТ» ДД.ММ.ГГГГ Протокол №. Согласно Уставу данной общественной организации целью ее деятельности является защита прав и интересов потребителей – членов организации «ЩИТ», а также других граждан, при нарушении их законных прав и интересов. В том числе предотвращение и недопущение таких нарушений. Для достижения уставных целей организация, в том числе осуществляет следующие виды деятельности: осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей и, при необходимости направление в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов, и принятия, в случае их подтверждения, мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятия общественного контроля составляется акт, отчет, либо иной другой внутренний документ организации «ЩИТ» установленного образца (п. 2.2 Устава).

Индивидуальный предприниматель Казакова М.В. осуществляет деятельность по розничной продаже пищевых продуктов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Граждане, приобретающие продукты питания в сетях розничной продажи, являются потребителями.

Данные обстоятельства в судебном заседании не оспорены.

Судом установлено, что председателем правления ТООЗПП «ЩИТ» в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом "Об общественных объединениях", Законом РФ "О защите прав потребителей", Уставом ТООЗПП «ЩИТ» представителям ТООЗПП «ЩИТ» ФИО6, ФИО7 дано поручение о проведении мероприятий общественного контроля ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, отдел «Специи со всего мира».

Согласно акту о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками ТООЗПП «ЩИТ» ФИО6, ФИО7, в ходе осуществления общественного контроля на торговой точке индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, б-р Королева, 20, отдел «Специи со всего мира», ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 45 минут до 16 часов 45 минут, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания, выявлены следующие нарушения:

В продаже находится, была реализована опасная для жизни и здоровья потребителей пищевая продукция, с отсутствием обязательной достоверной информации о товаре от изготовителя (производителя), обеспечивающей возможность правильного ее выбора:

    - <данные изъяты> по цене № руб. за <данные изъяты>

    На данный товар отсутствует (не предоставлена) по просьбе потребителя маркировка (маркировочный ярлык) изготовителя (производителя) с обязательной информацией о товаре и его изготовителе (производителе), наименовании товара, состав, место и дата изготовления, срок годности, условия хранения и реализации товара, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности. Была предоставлена маркировка от продавца – изготовитель: ИП ФИО1

    - «<данные изъяты> по цене № руб. за <данные изъяты>

    На маркировке (маркировочном ярлыке) изготовителя (производителя) отсутствует обязательная информация о товаре: наименование товара;

    - «<данные изъяты> по цене № руб. за <данные изъяты> руб.

    На данный товар отсутствует (не предоставлена по просьбе потребителя) маркировка (маркировочный ярлык) изготовителя (производителя) с обязательной информацией о товаре и его изготовителе (производителе), наименовании товара, состав, место и дата изготовления, срок годности, условия хранения и реализации товара, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности.

    Была предоставлена маркировка от продавца (изготовителя) ИП ФИО5

    - <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг, на сумму № руб.

    - <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг на сумму № руб.

    На данный товар отсутствует (не предоставлена по просьбе потребителя) маркировка (маркировочный ярлык) изготовителя (производителя) с обязательной информацией о товаре и его изготовителе (производителе), наименовании товара, состав, место и дата сбора, дата изготовления, срок годности, условия хранения и реализации товара, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности;

    - <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг, на сумму № руб.

    На маркировке (маркировочный ярлык) изготовителя (производителя) отсутствует обязательная информация о товаре: дата изготовления, срок годности, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности;

    По просьбе покупателя данная информация своевременно не предоставлена;

    - <данные изъяты>. в индивидуальной упаковке по цене № руб. за 1 шт.

    На данную продукцию отсутствует (не предоставлена по просьбе потребителя) маркировка (маркировочный ярлык) изготовителя (производителя) с обязательной информацией о товаре и его изготовителе (производителе) на русском языке: страна, наименование организации изготовителя (производителя), его юридический адрес, наименование товара, дата изготовления, срок годности, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности.

Согласно кассовому чеку о покупке от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма покупки составила № рублей, которая была оплачена покупателем.

    В сумму покупки также вошла стоимость пакета «<данные изъяты> по цене № рублей за 1 штуку.

    Согласно товарному чеку от ДД.ММ.ГГГГ, который был выписан после перевеса реализованного товара, общая стоимость покупки составила № рубль.

    Таким образом, разница в сумме составила № рублей в пользу продавца (обсчет, недостоверная информация).

В кассовом чеке о покупке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о реализованном товаре (номенклатура): точное наименование, вес, цена каждой единицы реализованного товара.

    Так как в кассовом чеке отсутствует информация о наименовании, весе, стоимости каждой позиции реализованного товара, по просьбе покупателя продавцом на торговой точке ответчика был выписан (от руки на тетрадном листе) товарный чек о покупке от ДД.ММ.ГГГГ с указанием необходимой информации о реализованном товаре, не указанной в кассовом чеке о покупке от ДД.ММ.ГГГГ.

На витрине с ценником предложена в продажу опасная для жизни и здоровья потребителей пищевая продукция с истекшим сроком годности:

    - <данные изъяты> в упаковку 100 г, по цене № руб. за 1кг, на сумму № руб., дата расфасовки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 33 суток.

При осуществлении торговой деятельности организацией ответчика потребителям предоставлена недостоверная информация об изготовителе (производителе) товаров, предложенных в розничную продажу, реализованных товаров, в том числе:

    - <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг,

    - <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг,

    - <данные изъяты> по цене № руб. за 1 кг.

    Маркировка товара от продавца ИП Казакова М.В.

    Факт приобретения перечисленного выше товара потребителем также подтверждается кассовым чеком, выданным продавцом, а также товарным чеком, стоимость вышеуказанного товара не возмещена.

Оценив собранные по делу доказательства, просмотрев видеозапись, суд приходит к выводу, что факт продажи ответчиком товаров: <данные изъяты> с отсутствием маркировки (маркировочного ярлыка), изготовителя (производителя) с обязательной информацией о товаре и его изготовителе (производителе), наименовании товара, состав, место и дата изготовления, срок годности, условия хранения и реализации товара, а также продажи товара – ягоды годжи с истекшим сроком годности нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждает нарушение ответчиком законодательства о защите прав потребителей.

Представленная продавцом в ходе проведения контрольного мероприятия информация не содержит полных и достоверных данных об изготовителе, производителе указанных в акте товаров, а также сведений о месте и дате его изготовления, сроке годности, условиях хранения и реализации товара, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза 021/2011 г "О безопасности пищевой продукции", Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", и существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащие качество и безопасность товаров.

При этом, доводы представителей ответчиков о том, что на этикетках и в декларации указан изготовитель: ИП ФИО1, происхождение продукции (где произведен продукт): РОССИЯ, не может быть принят во внимание поскольку на момент проведения контрольного мероприятия в сведениях об основной и дополнительной деятельности ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует информация (ОКВЭД) о производстве (изготовлении) товаров пищевой продукции для розничной торговли, их видах.

Сведения о дополнительном виде деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 – переработка и консервирование фруктов и орехов, производство засахаренных фруктов, орехов, цукатов из кожуры и прочих частей растений внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд признает несостоятельными доводы представителей ответчика о том, что срок годности ягод годжи не являлся на момент проведения контрольного мероприятия, истекшим, поскольку факт продажи данного товара с истекшим сроком годности подтвержден представленными в материалы дела фотоматериалами, иной информации о дате изготовления и сроке годности данного товара в материалы гражданского дела не представлено.

В силу п. 17 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" для индивидуальных предпринимателей, являющихся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения и упрощенную систему налогообложения, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю подакцизными товарами, абзац девятый пункта 1 статьи 4.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении указания на кассовом чеке и бланке строгой отчетности наименования товара (работы, услуги) и их количества применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения гражданского дела также подтвержден факт отсутствия в кассовом чеке от ДД.ММ.ГГГГ номенклатуры реализованной продукции, наименование, цена, вес каждой единицы реализованного товара.

Доводы представителей ответчиков о том, что истец не имел право на проведение проверки, нарушение процедуры проведения проверки, суд также признает не состоятельными, поскольку ТООЗПП «ЩИТ» действовала в рамках общественного, но не государственного или муниципального контроля.

В силу ч. 2 ст. 45 Закона "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", не обязывает субъектов общественного контроля в отношении организаций, занимающихся торговой деятельностью /реализации продукции неопределенному кругу лиц/ предварительно ставить в известность проверяемого о таком контроле и не устанавливает определенных и конкретных правил его осуществления, что и отличает его от общественного контроля, осуществляемого за деятельностью субъектов, перечисленных в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Ответчик не относится к перечисленным субъектам и проведение мероприятий общественного контроля в отношении него регулируется положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" и потому находится за пределами правового регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, не подлежащего применению в данном случае.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" устанавливает порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами государственной власти. Согласно положениям указанного закона, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которого проводится проверка, в обязательном порядке должны быть уведомлены об этом органом государственного или муниципального контроля в установленные данным законом сроки.

Обязанность предписания и уведомления о проведении проверок, направленных для защиты прав неопределенного круга лиц Общественными объединениями потребителей (их ассоциации, союзы) в данном законе не регламентированы.

Обязательной формы документов для осуществления деятельности Общественных объединений потребителей (их ассоциации, союзы) законодательством не установлено, тем самым данные организации вправе их разрабатывать самостоятельно.

ТООЗПП «ЩИТ» не относится к числу органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Мероприятие, проведенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на торговой точке по адресу: <адрес>, является именно мероприятием общественного контроля, где были выявлены и зафиксированы вышеуказанные нарушения.

ТООЗПП "ЩИТ" является добровольным общественным объединением, созданным с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом ТООЗПП "ЩИТ" в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации.

В соответствии с Уставом, истец для достижения уставных целей организации в соответствии с действующим законодательством РФ вправе: -осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и, при необходимости, направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов, и принятия, в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составляется акт, отчет, либо другой внутренний документ организации "Щит" установленного образца (п. п. 9 п. 2.2 Устава), - предъявлять иски в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) как членов, так и не являющихся членами общественных организаций потребителей, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей (п. п. 24 п. 2.2 Устава).

При осуществлении истцом общественного контроля, члены ТООЗПП "Щит" действовали в соответствии с "Руководством по добросовестной практике для организаций по защите прав потребителей (ФИО11 54888-2011) предназначенный для общественных организаций потребителей в соответствии с которым: - при проведении проверки общественное объединение потребителей может требовать предоставления сведений и документов в объеме, определенном законодательством отдельному потребителю (п. 12.1.1). По результатам проверки составляется акт либо иной документ, в котором отражается информация о лицах, проводивших проверку, описываются методы проверки, а также фиксируются выявленные в ходе проверки нарушения (12.1.2.); - при выявлении в ходе проверки нарушений прав потребителей общественное объединение потребителей в зависимости от вида выявленного нарушения: предъявляет в суд иск в защиту конкретного потребителя либо неопределенного круга потребителей (12.1.3).

Принимая во внимание, что ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, учитывая, что при проведении истцом мероприятия общественного контроля нарушения требований закона не установлено, признаков злоупотребления правом также не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части признания действий индивидуального предпринимателя Казаковой М.В. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а также прекращения данных противоправных действий.

Согласно ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с изложенным обоснованными являются требования истца о возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации или иным способом.

Вместе с тем суд не находит оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации <адрес>, а также удовлетворения требований о предоставлении истцу права, в случае неисполнения от ответчиком решения суда в данной части, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте: <данные изъяты> за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством о защите прав потребителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя Казаковой ФИО13 (ИНН №, ОГРН №) по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, б-р Королева, 20, выразившиеся:

-в реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя без маркировки, предусмотренной требованиям технических регламентов, с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных: ст. ст. 1,2,4,5,7,8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 4 ст. 5, п. 3 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 10, п.п. 12,13 ст. 17, п. 1 ст. 20, ст. 39 ТР № «О безопасности пищевой продукции», ст. 4 ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. ст. 3,5,20 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п. 7.7 гл. VII, п. п. 8.1, 8.11 гл. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»: <данные изъяты>.

- предоставления недостоверной информации об общей стоимости реализованного ДД.ММ.ГГГГ товара при расчете с покупателем.

- неисполнения правил, обязательных при заключении договоров купли-продажи: отсутствия обязательной информации в кассовом чеке о покупке от ДД.ММ.ГГГГ.

- предоставления недостоверной информации об изготовителе (производителе) товаров, предложенных ДД.ММ.ГГГГ в розничную продажу, том числе: чернослив сухофрукты (развесной товар) по цене № руб. за 1 кг, приправа «Сумах» (развесной товар) по цене № руб. за 1 кг, ягоды годжи (расфасован) по цене № руб. за 1 кг,

Обязать ответчика прекратить противоправные действия на торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, отдел «Специи со всего мира» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя пищевой продукции с отсутствием (не предоставлена) необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя (производителя) без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 1,2,4,5,7,8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 4 ст. 5, п. 3 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 10, п.п. 12,13 ст. 17, п. 1 ст. 20, ст. 39 ТР № «О безопасности пищевой продукции», ст. 4 ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. ст. 3,5,20 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п. 7.7 гл. VII, п. п. 8.1, 8.11 гл. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

- предоставления недостоверной информации об общей стоимости реализованного товара при расчете с покупателем, с нарушением требований,

- неисполнения правил, обязательных при заключении договоров купли-продажи: отсутствия обязательной информации в кассовом чеке о покупке;

- неудовлетворения требований потребителя о возврате уплаченной за некачественный товар.

Обязать Индивидуального предпринимателя Казакову ФИО12 довести в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В остальных требованиях отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Казаковой Марии Васильевны в доход бюджета г.о. Тольятти в размере № рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий     Ю.В. Будаева