Решение по делу № 2-446/2024 (2-3573/2023;) от 13.09.2023

                                                                      Р Е Ш Е Н И Е                           УИД91RS0№-71

                                                     Именем Российской Федерации                            дело №

26 января 2024 года                                                              <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением комнатой № по <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она была вселена в жилое помещение на основании распоряжения председателя ОАО «Крымстрой», постоянно там проживает совместно с детьми. В заключении договора социального найма ей было отказано из-за отсутствия документов, послуживших основанием для вселения. Однако ордер и распоряжение ей не выдавались, но она зарегистрирована по месту жительства, на нее оформлены лицевые счета.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. От представителя поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. В дело представлены письменные возражения по заявленным требованиям, в которых просят отказать в удовлетворении требований в связи с отсутствием решения о предоставлении истице жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МУП «Авангард», представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены нормами главы 7 ЖК РФ (ст. ст. 49 - 59).

Наравне с нанимателем жилого помещения по договору социального найма право на это помещение имеют члены семьи нанимателя, вселившиеся в жилое помещение на основании решения о его предоставлении, а также вселенные им в установленном порядке в качестве членов семьи впоследствии (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ДП Жилищно-коммунальная контора (ЖКК) ОАО «Крымстрой» и ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения в общежитии, предоставлено 3 койко-места по <адрес>.

Согласно данным карточки прописки и украинского паспорта ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>. В паспорте гражданина Российской Федерации, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 также стоит отметка о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Жилищно-коммунальное предприятие «Бытфон» и ФИО1 заключен договор найма жилья № о предоставлении в пользование жилья в <адрес>, состоящее из 1-й комнаты.

Из справки КРП ЖКП «Бытфон» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает и зарегистрирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе АО «Крымстрой» от ДД.ММ.ГГГГ сообщается о невозможности выдачи документов, подтверждающих вселение ФИО1 в общежитие по <адрес> комната 405, так как в архиве документы отсутствуют. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ АО «Крымстрой» также указано на отсутствие таких документов и сообщено, что с ДД.ММ.ГГГГ общежитие не находилось на балансе ДП ЖКК ОАО «Крымстрой» и было передано на баланс КРП «ЖКП «Бытфон».

Из выписки из реестра муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение по адресу <адрес> комната 405 числится в реестре муниципальной собственности.

Ответом МКУ Департамент жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разъясняет истице положения административного регламента, где предусмотрен перечень документов, необходимых для заключения договоров социального найма, а также порядок обращения за получением услуги.

Статьей 58 ЖК ФИО2, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, который выдается исполнительным органом местного совета на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах общественного или государственного жилого фонда. Ордер на жилое помещение является административным актом, который выдается исполнительным органом местного самоуправления в компетенцию которого входит решение вопросов, связанных с предоставлением жилых помещений.

Согласно положениям ст. 61 ЖК ФИО2 пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется согласно договору найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

В силу положений ст. 129 ЖК ФИО2 на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации, орган местного самоуправления выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь в общежитии.

Положениями ст. 130 ЖК ФИО2 определено, что порядок пользования жилой площадью в общежитиях определяется договором, заключаемым перед вселением на предоставленную жилую площадь в общежитии на основании специального ордера согласно Примерного положения о пользования жилой площадью в общежитиях, что утверждается ФИО2.

Материалами дела подтверждено, что истица вселена в жилое помещение в 2009 году, был заключен договор найма жилого помещения сроком на 1 год, требований о выселении к ФИО1 не предъявлялось, а в 2013 году договор найма жилья был заключен на право бессрочного проживания в жилом помещении, т.е. истица длительный период проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждено расчетными документами.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного жилого помещения истице, в ходе рассмотрения дела не представлено, а само по себе отсутствие у истицы ФИО1 ордера на спорную квартиру, не является основанием для признания отсутствующим права проживания в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

Из содержания рассматриваемой нормы следует, что передача жилого дома, использовавшегося в качестве общежития, в ведение органов местного самоуправления влечет за собой утрату его статуса как общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку жилой <адрес> в <адрес> утратил статус общежития в силу прямого указания закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, истец была вселена в жилое помещение, использовавшееся в качестве общежития, до передачи его в собственность <адрес>, по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, на протяжении длительного периода времени пользуется спорной квартирой на законных основаниях, в установленном законом порядке не приобретшей либо прекратившей право пользования не признана, иных жилых помещений в собственности либо в пользовании истец не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на условиях социального найма использует спорное жилое помещение.

Согласно ч. 1, ч. 3 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, истицей требование о заключении договора социального найма не заявлено, в связи с чем суд не рассматривает вопрос о заключении договора и возможности включения в договор социального найма проживающих совместно с нанимателем членов семьи.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. При этом суд отмечает, что освобождение органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов в случае, если решение суда принято не в их пользу, действующим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

    Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением по <адрес> Республики Крым на условиях социального найма.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий                                                            Кундикова Ю.В.

        Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2024