Решение по делу № 2а-3297/2019 от 30.09.2019

Дело № 2А-3297/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.,

при секретаре Селиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Подворотнему И.Ю. о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в ИФНС России по Ленинскому району на налоговом учете в качестве налогоплательщика страховых взносов состоит Подворотний И.Ю., ИНН №, проживающий по адресу: <адрес>, который был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП. Подворотний И.Ю. зарегистрирован в качестве страхователя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Однако страхователем возложенные на него обязанности по уплате страховых взносов не исполнены. УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону в судебный участок № Ленинского района г. Ростова-на-Дону было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. Судебный приказ был вынесен, но после поступивших возражений ответчика отменен ДД.ММ.ГГГГ года. Задолженность Подворотнего И.Ю. тянется с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на уплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие ДД.ММ.ГГГГ): пеня: 7988 рублей 88 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие ДД.ММ.ГГГГ: пеня - 3011,42 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие ДД.ММ.ГГГГ) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному): пеня - 2709,22 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ года: пеня - 6823,41 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному): пеня - 2047,27 рублей. Итого общая сумма задолженность составляет - 22581,20 рублей. В целях досудебного урегулирования спора, в адрес административного ответчика Подворотнего И.Ю. были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате пени в добровольном порядке, которые Подворотним И.Ю. не исполнены. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с Подворотнего И.Ю. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие ДД.ММ.ГГГГ): пеня: 7988,88 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие ДД.ММ.ГГГГ года: пеня - 3011,42 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие ДД.ММ.ГГГГ года) перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному): пеня - 2709,22 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие ДД.ММ.ГГГГ года: пеня - 6823,41 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе жененному): пеня - 2047,27 рублей.

В ходе рассмотрения дела административным истцом было представлено уточненное исковое требование в порядке ст. 46 КАС РФ, согласно которому истец просил суд взыскать с Подворотнего И.Ю., ИНН № задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня - 3011,42 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие ДД.ММ.ГГГГ года: пеня - 6823,41рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному): пеня - 2047,27 рублей. Остальные исковые требования не поддержал в связи со списанием недоимки.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Подворотний И.Ю. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, не представил.

Административное дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Подворотний И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с частью 3 ст. 8Налогового кодекса РФ подстраховымивзносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальноестрахованиена случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинскоестрахование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации правзастрахованныхлиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст.419Налогового кодексаРФплательщиками страховыхвзносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социальногострахования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями);

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательствомРоссийскойФедерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (организации и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальномустрахованиюв соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социальногострахования(ст. 420 НКРФ).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложениястраховымивзносами также признается доход, полученный плательщикомстраховыхвзносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Пп. 1. п. 1 ст. 430 НК РФ определяет размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере), которые определяются в следующем порядке:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Пп. 2 п.1 ст. 430 НК РФ устанавливает: страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

П. 2 ст. 425 НК РФ устанавливает: тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах:

1)            на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

2)            на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента;

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;

3)            на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента (в период с ДД.ММ.ГГГГ года составляло 3,1%).

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммыстраховыхвзносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.75 НКРФв случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки начисляетсяпеня, которая уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из представленных административным истцом расчетов следует, что по настоящее время за административным ответчиком Подворотним И.Ю. числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие ДД.ММ.ГГГГ года: пеня – 3011 рублей 42 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие ДД.ММ.ГГГГ года: пеня – 6823 рублей 41 копейка.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному): пеня – 2047 рублей 27 копеек.

В соответствии со ст.69Налогового кодексаРФИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону административному ответчику Подворотнему И.Ю. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате пени в добровольном порядке, которое Подворотним И.Ю. не исполнено.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с Подворотнего И.Ю. указанных сумм пеней.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Поскольку предъявленная к взысканию сумма пени, начисленных на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Подворотнему И.Ю. о взыскании пени по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2019 года.

Судья Л.В. Захаренко