Решение по делу № 21-278/2022 от 07.04.2022

Судья Захватова О.В.                                                               Дело № 21-278/2022

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Кемерово                                                                       25 апреля 2022 г.

    Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении Подъярова Анатолия Анатольевича по жалобе его защитника на постановление должностного лица и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 14 марта 2022г.,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением начальника Межрайонной ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу от 16 декабря 2021 г. директор ООО Артель старателей «Сибирь» Подъяров А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 5000 рублей.

    Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 14 марта 2022г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

    В жалобе защитник Подъярова А.А., Сахаров Д.В. (доверенность от 6 декабря 2021г. на л.д.120) просит постановление и решение отменить, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие у общества признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества. Указывает, что балансовая стоимость активов общества превышает имеющуюся кредиторскую задолженность; выполнение обязательств перед другими кредиторами; отсутствие в постановлении сведений о дате совершения правонарушения; не установлены обстоятельства вынесения должностными лицами налоговых органов требований и решений о взыскании задолженности; не установлена дата, когда директор общества обязан был обратиться с заявлением о признании общества банкротом, точная сумма обязательных платежей.

     Подъяров А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Сахарова Д.В., представителя Межрайонной ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу Шлегель О.В (доверенность от 14 марта 2022г. на л.д.46), прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9).

В соответствии со ст. 2 данного Федерального закона неплатежеспособностью признается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Пунктом 2 ст. 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (п. 3 ст. 6).

Из материалов дела следует, что руководителем ООО Артель старателей «Сибирь» является Подъяров А.А.

Основанием для привлечения Подъярова А.А. к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что ООО Артель старателей «Сибирь», обладая признаками банкротства, поскольку имело задолженность по обязательным платежам в сумме свыше 300000 рублей, срок исполнения которых просрочен более чем на три месяца, не обратилось в арбитражный суд в добровольном порядке с заявлением о признании общества банкротом.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 9 декабря 2021 г. у ООО Артель старателей «Сибирь» имелась просроченная задолженность по налогам (сборам, страховым взносам) в размере <данные изъяты> руб., о чем ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ руководителю общества были выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов.

Задолженность сформировалась в результате представления в налоговый орган следующих документов:

расчет по страховым взносам: за 4 квартал 2019г. сумма налога, исчисленного к уплате, составила <данные изъяты> руб.; за 1 квартал 2020г. сумма налога, исчисленного к уплате, составила <данные изъяты> руб.; за 2 квартал 2020г. Сумма налога, исчисленного к уплате, составила <данные изъяты> руб.;

налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения: за 2019г. сумма налога к уплате составила <данные изъяты> руб. Сроки уплаты: 25.07.2019 – <данные изъяты> руб.; 25.10.2019 – <данные изъяты> руб.; 12.05.2020 – <данные изъяты> руб.

19.08.2021 г. произведена оплата в сумме <данные изъяты> руб. Сумма неоплаченного налога составила <данные изъяты> руб.;

Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ): за 2019 г. сумма налога, исчисленного к уплате, составила <данные изъяты> руб. Сроки уплаты 25.10.2019, 14.11.2019г., 02.12.2019г.; за 1 квартал 2020г. сумма налога, исчисленного к уплате, составила <данные изъяты> руб. Сроки уплаты: 03.02.2020г., 21.02.2020г.; за 2 квартал 2020г. сумма налога, исчисленного к уплате, составила <данные изъяты> руб. Срок уплаты 12.05.2020г.; Уточненный расчет за 1 квартал 2020г. сумма налога, исчисленного к уплате, составила <данные изъяты> руб. Сроки уплаты: 17.03.2020г.; 03.02.2020г.; 21.02.2020г. Сумма неоплаченного налога составила <данные изъяты> руб.;

Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций: за 1 квартал 2021г. сумма налога, исчисленного к уплате, составила <данные изъяты> руб. Срок уплаты 28.04.2021г. 18.06.2021г. произведен зачет в сумме <данные изъяты> руб. Сумма неоплаченного налога составила <данные изъяты> руб.

На дату вынесения постановления по делу - 16 декабря 2021 г. общая сумма задолженности обществом не погашена.

После выявления у ООО Артель старателей «Сибирь» задолженности по обязательным платежам обществу были направлены требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 13 февраля 2020г., на 6 марта 2020г., на 8 июля 2020г., на 17 июля 2020г., на 23 октября 2020г., на 4 марта 2021г., на 18 июня 2021г., на 14 декабря 2021г. с указанием срока исполнения (соответственно) – до 12 марта 2020г., до 3 апреля 2020г., до 10 августа 2020г., до 1 сентября 2020г., до 23 ноября 2020г., до 2 апреля 2021г., до 16 июля 2021г., до 19 января 2022г.

Требования налогового органа в добровольном порядке обществом в установленные сроки не исполнены ввиду неплатежеспособности.

Решениями от 20 марта 2020г., от 15 июля 2020г., от 21 июля 2020г., от 14 августа 2020г., от 18 августа 2020г., от 28 августа 2020г., от 11 сентября 2020г., от 21 сентября 2020г., от 2 декабря 2020г., от 10 декабря 2020г., от 9 апреля 2021г., от 20 апреля 2021г., от 21 июля 2021г., от 9 августа 2021г., от 26 января 2022г. произведено взыскание обязательных платежей за счет денежных средств на счетах в банках и имущества общества.

Из изложенного следует, что ООО Артель старателей «Сибирь» обладает признаками предприятия - банкрота, предусмотренными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г., которые выражаются в том, что у общества имеется задолженность по обязательным платежам свыше 300000 рублей, а юридическое лицо неспособно исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

9 декабря 2021 года должностным лицом ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора общества по факту не обращения в арбитражный суд с заявлением о признании общества банкротом.

Должностным лицом налогового органа обоснованно установлено, что совершенное Подъяровым А.А., как генеральным директором ООО Артель старателей «Сибирь», деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, поскольку установленный ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» срок подачи заявления о признании общества несостоятельным (банкротом) истек 1 июня 2020г., а обязанность подать такое заявление им не исполнена.

При рассмотрении дела должностное лицо всесторонне, полно и объективно выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, всем представленным доказательствам дал оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. По делу должностным лицом установлены все необходимые для квалификации правонарушения обстоятельства, установлена сумма обязательных платежей, обязанность по уплате которых не исполнена обществом в связи с наличием признаков неплатежеспособности и период неисполнения обязанности по их оплате, дата совершения правонарушения.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В ходе производства по делу объективно установлено, что ООО Артель старателей «Сибирь» обладало признаками неплатежеспособности, которые сохранялись на протяжении установленного должностным лицом периода, фактически прекратило исполнение части денежных обязательств и уплату обязательных платежей ввиду недостаточности денежных средств.

Доводы жалобы об отсутствии у общества признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества, превышении балансовой стоимости активов общества по отношению к кредиторской задолженности не могут быть приняты.

Ссылка на приведенные в жалобе обстоятельства, свидетельствующие о платежеспособности юридического лица в спорный период времени, отмену состоявшихся по делу постановления и решения не влечет, так как в силу взаимосвязанных положений ст.ст. 3, 6, 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование на общую сумму не менее трехсот тысяч рублей, может быть признано несостоятельным (банкротом).

Как следует из буквального содержания ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», такая обязанность возникает при обнаружении любого из упомянутых признаков, каждого из которых достаточно для возникновения у руководителя должника соответствующей обязанности. При этом в Законе не содержится указания на необходимость достоверного установления факта наличия неплатежеспособности или недостаточности имущества должника, достаточно лишь наличия признаков этих обстоятельств.

Обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) возникла у руководителя общества в связи с его неплатежеспособностью.

Из представленных в деле документов следует, что задолженность по налогам обществом погашается на основании решений о взыскании, то есть принудительно.

Доводы жалобы о том, что у общества достаточно имущества для погашения долгов, не принимаются по изложенным выше основаниям.

Доказательств невозможности исполнения законно установленной обязанности Подъяровым А.А. не представлено.

Доводы защитника о том, что финансовые затруднения общества являлись временными и его директор добросовестно рассчитывал на их преодоление в разумный срок не могут быть приняты. Сведения о том, что директором общества были предприняты необходимые усилия для выхода из сложившейся ситуации, намечены к реализации конкретные мероприятия, представлены не были.

Довод жалобы о том, что в постановлении должностного лица отсутствует указание на место и время совершения административного правонарушения, не может быть принят, поскольку постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и объективная сторона правонарушения описана в полном объеме.

Датой начала образования задолженности свыше 300 000 рублей (<данные изъяты> руб.), сформировавшейся в результате предоставления в налоговый орган расчета по страховым взносам за 4 квартал 2019г., не уплаченной свыше 3-х месяцев, является 30 января 2020г. С указанной даты исчислен срок в три месяца плюс один месяц.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.9. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу от 16 декабря 2021 г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 14 марта 2022г. оставить без изменения, жалобу защитника Сахарова Д.В. – без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                     Т.А. Ершова