Решение по делу № 33-6131/2023 от 31.07.2023

УИД: 29RS0014-01-2022-007378-68

Строка 2.069, г/п 0 руб.

Судья Москвина Ю.В.	28 сентября 2023 года
Докладчик Попова Т.В.	Дело № 33-6131/2023	город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Бланару Е.М.,

судей Зайнулина А.В., Поповой Т.В.,

при секретаре Тюрлевой Е.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Кузнецова С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска                           от 28 февраля 2023 года по делу № 2-1119/2023.

Заслушав доклад судьи Поповой Т.В., судебная коллегия

установила:

    Кузнецов С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагал, что из стажа его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком необоснованно исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 31 июля 1998 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 06 июня 2007 года, с 29 марта 2011 года по 31 декабря 2018 года, в то время как в эти периоды он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял деятельность в городе Онеге Архангельской области, своевременно уплачивал страховые взносы и налоги, сдавал в налоговый орган налоговые декларации. Просил возложить на ответчика обязанность включить заявленные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 февраля 2020 года, взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину.

    Истец Кузнецов С.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель ответчика Отделения Хабарова М.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

    Судом первой инстанции дело рассмотрено при данной явке.

    Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска                                от 28 февраля 2023 года исковые требования Кузнецова С.В. к Отделению о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию удовлетворены частично.

    На Отделение возложена обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Кузнецова С.В. периоды осуществления предпринимательской деятельности с 31 июля 1998 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2006 года, с 01 июня 2011 года по 31 декабря 2017 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 марта 2020 года.

    В удовлетворении исковых требований Кузнецова С.В. к Отделению в остальной части отказано.

    С Отделения в пользу Кузнецова С.В. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

    С указанным решением не согласился ответчик, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить в части удовлетворенных исковых требований и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что в справке налогового органа от 26 января 2023 года №@ истцом за периоды с 2004 по 2006 годы, с 2011 по 2017 годы сдавалась отчетность в налоговые органы и имелись доходы. Однако место осуществления предпринимательской деятельности не указано. Иные документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за спорные периоды отсутствуют. Полагает, что договоры, представленные истцом в пенсионный орган нельзя признать достоверно подтверждающими осуществление предпринимательской деятельности в особых территориальных условиях, так как отсутствуют акты выполненных работ и отметки об их фактическом исполнении.

    В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

    В соответствии с ч. 1 ст. 327 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав копии материалов наблюдательного дела № в отношении ИП Кузнецова С.В., копии документов, предоставленных истцом ответчику (копии договоров и соглашений, счетов-фактур и пр.) в порядке, предусмотренном п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28 февраля 2020 года обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 06 марта 2020 года № в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом страховой стаж в календарном исчислении определен как 22 года 16 дней (в льготном исчислении – 28 лет 06 месяцев 27 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, – 04 года 07 месяцев 08 дней (стаж работы в районах Крайнего Севера в «чистом виде» 4 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, «в чистом виде» 06 лет 01 месяц 16 дней). Из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключены оспариваемые истцом периоды.

Разрешая спор, возлагая на ответчика обязанность включить в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 31 июля 1998 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2006 года, с 01 июня 2011 года по 31 декабря 2017 года, суд первой инстанции исходил из наличия доказательств, подтверждающих осуществление истцом предпринимательской деятельности в особых климатических условиях – городе Онеге Архангельской области, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Учтя, что с наличием данного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», у истца стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, составит более требуемых 15 лет, руководствуясь ст. 22 данного закона, суд возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01 марта 2020 года.

    Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их правильными, основанными на исследованных доказательствах, которым дана верная правовая оценка, выводы в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сомнений у судебной коллегии не вызывают.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года №16, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее.

Ответчиком оспаривается решение суда в части удовлетворения исковых требований, в связи с чем судебной коллегией законность и обоснованность решения суда проверяется только в указанной части.

    Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии согласно приложениям к настоящему Федеральному закону) (ст. 8).

    Согласно п.6 ч.1 ст.32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 10 ФЗ от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа, а также при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, является отложенным.

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, на момент обращения истца за назначением пенсии был утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (данный Приказ действовал на момент обращения истца за назначением пенсии, далее - Перечень № 958н).

Пунктом 7 Перечня № 958н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 4 и 5 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера либо в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера либо в районах Крайнего Севера.

    Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец имеет статус индивидуального предпринимателя, сдавал декларации по налогу на доходы физических лиц до 2007 года включительно, впоследствии применял упрощенную систему налогообложения; состоял на учете в налоговом и пенсионном органах города Онеги Архангельской области, отнесенном к районам Крайнего Севера; виды деятельности – разработка программного обеспечения и консультирование в этой области.

За спорные периоды с 31 июля 1998 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2006 года, с 01 июня 2011 года по 31 декабря 2017 года страховые взносы истцом уплачены, данные периоды включены в его страховой стаж.

    Из представленных копий налоговых деклараций следует, что за 2004-2006, 2011-2017 годы истец имел доходы, оплачивал налог своевременно и в полном объеме; место учета – место жительства индивидуального предпринимателя.

Также из исследованных судом апелляционной инстанции документов – договоров, соглашений, счетов-фактур и пр. следует, что истец заключал с различными организациями договоры и соглашения по настройке, наладке и обновлению различных программ, а также оказывал им услуги по настройке и вводу в эксплуатацию и сопровождению программных продуктов «1С:бухгалтерия» и др., обучал сотрудников программному продукту и пр. Контрагенты истца, как и сам истец, находились в городе Онеге. Истцом предоставлены и счета-фактуры на оплату оказанных услуг.

Таким образом, указанное позволяет сделать вывод о том, что истец фактически осуществлял предпринимательскую деятельность в городе Онеге, сдавал налоговые декларации, имел соответствующий доход, уплачивал налог. Декларации сданы им в налоговый орган, в котором он состоял на учете как налогоплательщик.

Кроме того, спорные периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации 10 декабря 1998 года), а по общему правилу и в силу ст. ст. 3, 5, 6, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

За спорный период с 29 марта 2011 года по 31 декабря 2018 года в выписке из лицевого счета истца имеются сведения о ведении истцом предпринимательской деятельности, а также код территориальных условий труда - МКС.

За периоды с 31 июля 1998 года по 31 декабря 2000 года отсутствует код территориальных условий труда в выписке из лицевого счета истца, однако истцом представлены документы, опровергающие сведения персонифицированного учета, и подтверждающие факт осуществления им предпринимательской деятельности в городе Онеге Архангельской области.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в периоды с 31 июля 1998 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2006 года, с 01 июня 2011 года по 31 декабря 2017 года истец фактически осуществлял предпринимательскую деятельность в городе Онеге Архангельской области, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих представленные документы, стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При этом, как следует из решения пенсионного органа от 11 февраля 2020 года, принятого в рамках заблаговременной работы, основанием для отказа во включении указанных выше периодов в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, послужило отсутствие в вышеуказанных договорах и соглашениях отметок об их исполнении, а также отсутствие актов выполненных работ, а не отсутствие факта осуществления истцом предпринимательской деятельности в городе Онеге. Вместе с тем, отсутствие актов и отметок в договорах не свидетельствуют о том, что истец не осуществлял предпринимательской деятельности в городе Онеге и договоры и соглашения им не исполнены. Кроме того, следует учесть, что не все договоры и соглашения предусматривают составление соответствующих актов, проставление отметок об их исполнении.

При таких обстоятельствах оснований для исключения из стажа работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 31 июля 1998 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2006 года, с 01 июня 2011 года по 31 декабря 2017 года у суда первой инстанции не имелось.

    Правильно установив с учетом включения вышеуказанных периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что такой стаж, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, составит более требуемых 15 лет, суд также пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 01 марта 2020 года.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на переоценку обстоятельств и доказательств по делу, в связи с чем признаются апелляционной инстанцией несостоятельными, поскольку не свидетельствуют о нарушении или неправильном применении судом норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и материальный закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом с учетом требований гражданского процессуального законодательства, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора и направленные на переоценку установленных судом обстоятельств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения.

Оснований для отмены или изменения решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 28 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Председательствующий                                      Е.М. Бланару

Судьи                                        А.В. Зайнулин

Т.В. Попова