Решение по делу № 12-104/2018 от 17.11.2017

Дело №	12-104/18

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар	01 марта 2018 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ПОУ «Спортивно-технического центра ДОСААФ России РК» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Управления Росгвардии по Республике Коми от 04.10.2017 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника ОЛРР по г. Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому району Управления Росгвардии по Республике Коми от 04.10.2017 ПОУ «Спортивно-технический центр ДОСААФ России РК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ПОУ «Спортивно-технический центр ДОСААФ России РК» обратилось с жалобой в суд, в котором просит постановление отменить, указывает на наличие оснований для признания правонарушения малозначительным.

В судебном заседании представитель ПОУ «Спортивно-технический центр ДОСААФ России РК» на удовлетворении жалобы настаивает в полном объеме. В случае отклонения судом доводов жалобы и с учетом материального положения ПОУ «Спортивно-технический центр ДОСААФ России РК» ходатайствовал о снижении размера штрафа.

Представитель ОЛРР по г. Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому району Управления Росгвардии по Республике Коми с жалобой не согласилась. Просит в ее удовлетворении отказать.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно протоколу № ... от ** ** **, ** ** ** в период времени ** ** ** при проверке наличия. Организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов ПОУ «Спортивно-технического центра ДОСААФ России РК» по адресу: ... установлено, что:

- ведение журнала учета стрельб № ..., № ... с нарушением установленных требований (не заполняются все графы журнала, в графе № 1 не проставляется порядковый номер записи, в графе № 2 не проставляется время стрельб и место, в графе 4 не вносятся имя и отчество стреляющего), что является нарушением п. 127, 131 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (вместе с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного орудия и патронов к нему на территории Российской Федерации), п. 51 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;

- в книге выдачи и приема оружия, патронов № ... в графе № 7,8 отсутствует отметка о времени, дате и подписи ответственного лица о сдаче оружия и патронов запись № ... от 20.03.2017, что является нарушением пп. «а» п. 127 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (вместе с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»), п. 51 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;

- в книге выдачи и приема оружия, патронов № ... в графе № 7 отсутствует отметка о времени, дате сдаче оружия и патронов запись № ... от 26.04.2017, что является нарушением пп. «а» п. 127 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (вместе с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»), п. 51 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации». Данное нарушение исправлено в ходе проверки, соответствующие отметки были внесены в книгу;

- в книге выдачи и приема оружия, патронов № ... в графе № 2 не вносятся сведения об имени и отчестве выдавшего оружие и патронов, запись № ... от 30.04.2017, в графе № 7 отсутствует отметка о времени, дате сдаче оружия и патронов запись № 89 от 30.04.2017, что является нарушением пп. «а» п. 127 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (вместе с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»), п. 51 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;

- в книге выдачи и приема оружия, патронов № ... в графе № 7 отсутствует отметка – подпись лица о сдаче оружия и патронов запись № ... от 24.07.2017, что является нарушением пп. «а» п. 127 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (вместе с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»), п. 51 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;

- сведения о проведении стрельб от 13.07.2017 не внесены в журнал Учета стрельб № ..., но при этом сведения о выдаче патронов в количестве 50 шт., запись № ... журнала выдачи оружия и патронов № ... присутствует, акт списания на патронов в количестве 50 штук от 13.07.2017, что является нарушением пп. «а» п. 131 Приказа МВД России № 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (вместе с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»), п. 51 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;

- сведения о проведении стрельб от 07.07.2017 внесены в журнал Учета стрельб № ..., и количество выданных патронов (200 шт.) не соответствуют сведения в журнале выдачи оружия и патронов № 812 от 07.07.2017 где выдано 250 шт. патронов, что является нарушением пп. «а» п. 131 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (вместе с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»), п. 51 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;

- в книге выдачи и приема оружия, патронов № ... в графе № 7, 8 отсутствует отметка о дате, времени, подпись лица о сдаче оружия и патронов запись № ... от 14.06.2017, что является нарушением пп. «а» п. 127 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (вместе с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»), п. 51 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;

- порядок хранения и использования второго комплекта ключей не определен приказом руководителя и не согласован с контролирующим органом. Второй комплект хранится в сейфе кабинета инструктора по пулевой стрельбе, кабинет № ..., что является нарушением п. 178 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (вместе с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»), п. 51 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;

- сведения, указанные в разрешении серии ... от ** ** ** не соответствуют действительности, т.е. с 03.03.2017 (согласно выписки из ЕГРЮЛ начальником является ... П.Д., в разрешении указан ... А.А., оружие и патроны хранятся по не действующему разрешению, что является нарушением требований ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», п. 57 Постановления Правительства РФ от 21.07.19898 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ПОУ «Спортивно-технического центра ДОСААФ России РК» подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя оно вопреки доводам жалобы представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие последствий, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до ...

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении при рассмотрении жалобы ПОУ «Спортивно-технического центра ДОСААФ России РК»также не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Управления Росгвардии по Республике Коми от 04.10.2017 о привлечении ПОУ «Спортивно-технического центра ДОСААФ России РК» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уточнить в части размера наказания.

Признать ПОУ «Спортивно-технический центр ДОСААФ России РК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000руб.

В остальной части Постановление Управления Росгвардии по Республике Коми от 04.10.2017 оставить без изменения, жалобу ПОУ «Спортивно-технический центр ДОСААФ России РК» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения либо вручения его копии.

Судья Р.В. Куриленко