Решение по делу № 2-1458/2016 от 29.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец                            07 июля 2016 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Соколова Л.Ф., представителя ответчика Кумовой И.Ф., при секретаре Саковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Соколова Л. Ф. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Соколов Л.Ф. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району об обязании включить в трудовой стаж и в страховой стаж периода работы с 01 декабря 1990 года по 18 сентября 1992 года в малом предприятии «Блок» и обязании произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с 2 апреля 2016 года.

Определением суда от 6 июня 2016 года приняты уточненные исковые требования Соколова Л.Ф.

В судебном заседании Соколов Л.Ф. иск поддержал, пояснив, что ему с 2 апреля 2016 года назначена страховая пенсия по старости. Решением комиссии в подсчет его общего трудового стажа при назначении пенсии не были включены периоды работы с 01 декабря 1990 года по 18 сентября 1992 года в малом предприятии «Блок». С данным решением он полностью не согласен. В указанные периоды он работал газоэлектросварщиком. Трудовая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке, а также может быть подтверждена показаниями свидетелей.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области иск Соколова Л.Ф. не признал, пояснив, что оттиск печати на записях в трудовой книжке не соответствует наименованию предприятия, где работал истец, поэтому спорный период не был включен в стаж.

Свидетель Ш.А.И. пояснил, что работал с истцом в малом предприятии «Блок». Он работал водителем автотранспорта, истец – газоэлектросварщиком с 1990 г по 1992 год. Уволены одновременно в связи с ликвидацией предприятия.

Свидетель Д.П.Н. пояснил, что работал с истцом в малом предприятии «Блок». Он работал каменщиком, истец – газоэлектросварщиком и крановщиком с 1991 г по 1992 год. Уволены одновременно в связи с ликвидацией предприятия.

Свидетель К.А.П. пояснил, что работал с истцом в малом предприятии «Блок». Он работал плотником, истец – газоэлектросварщиком с 1991 г по 1992 год. Уволены одновременно в связи с ликвидацией предприятия. Предприятие занималось строительной деятельностью.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в страховой стаж работы истца не включены период работы с 01 декабря 1990 года по 18 сентября 1992 года в малом предприятии «Блок». Этот период работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей. Согласно справки архивной службы администрации Городецкого муниципального района №1278 от 09 июня 2016 года документы Малого предприятия «Блок» в архив на хранение не сдавались.

Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, не сдача документов в архив не должны влиять на пенсионные права истца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В силу ч.ч.2,3 ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, и суд дает оценку каждому доказательству, как в отдельности, так и в их совокупности и взаимной связи и основывает свои выводы на всех имеющихся в деле доказательствах.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности. Иное истолкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст.55 Конституции РФ.

Таким образом, суд считает исковые требования Соколова Л.Ф. о включении в трудовой и страховой стаж период работы с 01 декабря 1990 года по 18 сентября 1992 года в малом предприятии «Блок», законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Ответчика следует обязать зачесть в общий и страховой стаж указанный выше период работы. Как производное от первого требования подлежит удовлетворению и требование истца о перерасчете пенсии со 2 апреля 2016 года с учетом указанного периода работы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы, состоящие из государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколова Л. Ф. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области включить в страховой стаж Соколова Л. Ф. период работы с 01 декабря 1990 года по 18 сентября 1992 года в малом предприятии «Блок» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости Соколову Л. Ф. с учетом указанного периода работы с 02 апреля 2016 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области в пользу Соколова Л. Ф. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда            Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2016 года

Судья Городецкого городского суда            Н.К. Ситникова