Решение по делу № 2а-5047/2021 от 19.04.2021

Дело №а-5047/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» июня 2021 года                                  г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Мироновой Т.В.

при секретаре                          Шармолайкине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Косенок Александра Глебовича к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Швояну А.А., Одинцовскому РОСП ГУФССП России по МО о признании незаконными бездействия,

    УСТАНОВИЛ:

Косенок А.Г. обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Швояна А.А. выразившееся в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП в части не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ. о расчете суммы задолженности по исполнительному производству и определении размера задолженности за задержку выдачи дубликата трудовой книжки;

- обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Швояна А.А. устранить допущенные нарушения и рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП и определении размера задолженности за задержку выдачи дубликата трудовой книжки;

- обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Швояна А.А. вынести постановление об удовлетворении заявления о расчете суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП и определении размера задолженности за задержку выдачи дубликата трудовой книжки за период ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО6 административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Швояна А.А. было направлено заявление о расчете суммы задолженности и определении размера задолженности за задержку выдачи дубликата трудовой книжки, однако, указанное заявление до настоящего момента судебным приставом-исполнителем не рассмотрено, чем нарушено право взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта.

Административный истец: Косенок А.Г. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились,    извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО5, будучи извещенным о рассмотрении дела, в суд не явился.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, с учетом имеющихся материалов дела, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела, решением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 в пользу Косенка А.Г. взыскана заработная плата за задержку выплаты трудовой книжки за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере №. за каждый рабочий день, а именно №., а далее по № за каждый рабочий день до дня фактической выдачи трудовой книжки, компенсацию морального вреда №

Для принудительного исполнения решения Косенку А.Г. был выдан исполнительный лист серии №

ДД.ММ.ГГГГ в Одинцовском РОСП ГУФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере №

Указанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Швояна А.А.

ДД.ММ.ГГГГ Косенок А.Г. посредством Почты России отправил в адрес судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Швояна А.А. заявление, в котором просил определить (рассчитать) размер задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета № за каждый рабочий день и вынести постановление о размере задолженности.

Согласно почтовому уведомлению, заявление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, получать от них объяснения, информацию и справки.

В соответствие со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В силу ст. 9 указанного Закона обращение подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона гражданин, направивший обращение, вправе получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с разделом IV "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Каких-либо сведений о том, что по результатам рассмотрения данного заявления Косенок А.Г. в Одинцовском РОСП судебным приставом-исполнителем Швояном А.А. или другим судебным приставом-исполнителем, которым велось указанное исполнительное производство, было вынесено соответствующее постановление, которое было направлено в адрес Косенок А.Г., в материалы дела не представлено.

В представленной в материалы дела сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ также не содержится сведений о результатах рассмотрения заявления Косенок А.Г. и вынесения постановления по результатам его рассмотрения.

Неполучение соответствующего акта по результатам рассмотрения заявления нарушает права ФИО1, как взыскателя по исполнительному производству, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются законные основания для удовлетворения административных исковых требований истца в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Швояна А.А., выразившееся в не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ. о расчете суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП и определении размера задолженности за задержку выдачи дубликата трудовой книжки. В целях восстановления нарушенного права истца суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Швояна А.А. рассмотреть заявление Косенок А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Швояна А.А. вынести постановление об удовлетворении заявления о расчете суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП и определении размера задолженности за задержку выдачи дубликата трудовой книжки, поскольку в рамках контроля принимаемых судебных приставом решений и совершаемых им действий суд не вправе вмешиваться в их компетенцию и предрешать вопрос о принятии конкретного решения по существу.

    Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Косенок Александра Глебовича – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Швояна А.А., выразившееся в не рассмотрении заявления Косенка Александра Глебовича от ДД.ММ.ГГГГ. о расчете суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП и определении размера задолженности за задержку выдачи дубликата трудовой книжки.

Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Швояна А.А. рассмотреть заявление Косенка Александра Глебовича от ДД.ММ.ГГГГ. о расчете суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП и определении размера задолженности за задержку выдачи дубликата трудовой книжки.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Косенок Александра Глебовича – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                          Т.В. Миронова