Решение по делу № 12-67/2024 (12-853/2023;) от 06.12.2023

12-67/2024 (12-853/2023)

86RS0003-01-2023-009986-07

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск                                                           04 марта 2024 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу    главы Администрации городского поселения Излучинск Папп Е.С. на постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре Шаленина А.В. № от 28.09.2023г. о по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскомурайону УФССП по ХМАО-Югре Шаленина А.В. №     от 28.09.2023г. о по делу об административном правонарушении Администрация Нижневартовского района на основании ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава Администрации городского поселения Излучинск Папп Е.С. обратился с жалобой, в которой просит названное постановление отменить как незаконное, так как Администрацией п.Излучинск приняты все меры для исполнения решения суда.

Защитник Администрации городского поселения Излучинск, должностное лицо административного органа, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив представленный в суд административный материал в целом, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу части 4 указанной статьи Кодекса физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

         Материалы дела административным органом не представлены, сведений о соблюдении процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности не имеется.

Кроме того, 12.01.2024 года решением Нижневартовского городского суда было отменено постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре Шаленина А.В. №- АП от 28.09.2023г.    содержащее те же обстоятельства по делу, как и постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре Шаленина А.В. № от 28.09.2023г. Лицо не может быть привлечено дважды за совершение одного и того же правонарушения.

             В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении должно быть изложено мотивированное решение по делу.

           Данным требованиям постановление № №     от <дата> не отвечает, поскольку никакие доказательства вины    Администрации городского поселения Излучинск в нем не указаны, мотивированной оценки данным доказательствам не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в суде срок давности привлечения Администрации городского поселения Излучинск Нижневартовского района к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в административный орган.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1. ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                            РЕШИЛ:

Жалобу     главы Администрация городского поселения Излучинск Папп Е.С. на постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре Шаленина А.В 86010/23/1700119 от 28.09.2023г. по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскомурайону УФССП по ХМАО-Югре Шаленина А.В № № от 28.09.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении юридического лица –Администрации городского поселения Излучинск, отменить.

Дело возвратить должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

               Судья                                                Т.К. Коваленко