Решение по делу № 2-1571/2018 от 28.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 10 августа 2018 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю.,

с участием помощника Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора Артемьевой Е.В.,

представителя ответчика Ботирюс И.И., действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1571/2018 по иску Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Огородническому некоммерческому товариществу «Кедр» о ликвидации несанкционированных свалок, понуждении оборудовать места временного накопления отходов,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что по результатам проверки соблюдения ОНТ «Кедр» требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, установлен факт захламления территории бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, а также отсутствия специально отведенных на территории товарищества мест для временного хранения (накопления) образующихся коммунальных отходов. ОНТ «Кедр» арендует земельный участок площадью 843943 кв.м., кадастровые номера 38:32:020207:12, 38:32:020205:126, 38:32:020206:5, имеющий расположение Иркутская область, г. Усть-Илимск, Усть-Илимское шоссе, между ГК «Восток» и ПС «Таежная», для ведения огородничества и садоводства (договор № 3851 от 26.09.2007 года). В нарушение требований ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил благоустройства территории муниципального образования город Усть-Илимск, СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», на территории огороднического некоммерческого товарищества «Кедр» выявлены места складирования бытовых отходов и крупногабаритного мусора на не установленных для этих целей земельных участках: со стороны промышленного шоссе, свалки бытовых отходов вдоль тепловой магистрали ТЭЦ-Новый город на окраине ОНТ «Кедр» напротив каждой из улиц товарищества. Отсутствуют контейнерные площадки временного хранения (накопления) коммунальных отходов, обустроенные в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Просит обязать Огородническое некоммерческое товарищество «Кедр» незамедлительно по вступлению решения суда в законную силу принять меры к ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных вдоль тепловой магистрали ТЭЦ-Новый город на окраине ОНТ «Кедр» напротив каждой из улиц товарищества, на земельном участке площадью 843943 кв.м., с кадастровыми номерами 38:32:020207:12, 38:32:020205:126, 38:32:020206:5, имеющему расположение Иркутская область, г. Усть-Илимск, Усть-Илимское шоссе, между ГК «Восток» и ПС «Таежная», а также свалки бытовых отходов и крупногабаритного мусора, расположенной со стороны промышленного шоссе на землях, прилегающих к указанному земельному участку, путем вывоза отходов лицензируемой организацией на земельный участок, занятый полигоном ТБО. Принять меры к обустройству контейнерными площадками временного хранения (накопления) коммунальных отходов территории арендуемого земельного участка, площадью 843943 кв.м., с кадастровыми номерами 38:32:020207:12, 38:32:020205:126, 38:32:020206:5, имеющему расположение Иркутская область, г. Усть-Илимск, Усть-Илимское шоссе, между ГК «Восток» и ПС «Таежная», в соответствии с п. 5.11 СП 53.13330.2011. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97.

В судебном заседании от представителя истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части. Определением суда от 10 августа 2018 года производство по делу в части требований о ликвидации свалки бытовых отходов и крупногабаритного мусора, расположенной со стороны промышленного шоссе на землях, прилегающих к земельному участку, прекращено в связи с добровольным устранением ответчиком нарушений природоохранного законодательства и отказом от иска в указанной части.

Представитель ответчика в судебном заседании возражений по заявленным требованиям не имел, просил дать отсрочку на исполнение требований в части обустройства контейнерными площадками временного хранения (накопления) коммунальных отходов на территории арендуемого земельного участка до следующего года, поскольку в этом году нет такой возможности. Пояснил, что ранее устанавливали мусорные баки, но их воровали. Люди оставляют свой мусор на улице, а машина ездит и собирает данный мусор. Также произвели ликвидацию свалок, но люди опять накидали мусор

Представитель третьего лица территориального отдела Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица Департамента недвижимости Администрации город Усть-Илимска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, об удовлетворении требований не возражает.

Суд, исследовав в совокупности, пояснения сторон, письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании на основании договора аренды № 3851 от 26.09.2007 года, ОНТ «Кедр» арендует земельный участок, площадью 843943 кв.м., с кадастровыми номерами 38:32:020207:12, 38:32:020205:126, 38:32:020206:5, имеющий расположение Иркутская область, г. Усть-Илимск, Усть-Илимское шоссе, между ГК «Восток» и ПС «Таежная», для ведения огородничества и садоводства.

Согласно заключения Департамента недвижимости администрации города Усть-Илимска от 13.06.2018 года в ходе визуального осмотра на местности 13.06.2018 года установлено, что на территории земельного участка, находящегося в аренде ОНТ «Кедр» имеются признаки нарушения п. 111, 215 Правил благоустройства территории муниципального образования город Усть-Илимск, в части складирования на арендуемой прилегающей территориях ОНТ «Кедр» на протяжении длительного времени бытового крупногабаритного мусора, а также отсутствия оборудованных контейнерных площадок складирования коммунальных отходов.

Согласно заключения главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 21.06.2018 года на территории земельного участка, находящегося в аренде ОНТ «Кедр» имеет место нарушение требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические мероприятия к организации и проведению дератизационных мероприятий», а именно допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на не установленных для этих целей участках территории; отсутствуют специально отведенные места для временного удаления и утилизации хозяйственных и бытовых отходов, не выполнено асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора, такие контейнерные площадки отсутствуют».

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 306, 307, 308 Правил благоустройства территории муниципального образования город Усть-Илимск, утвержденных решением Городской Думы от 17.10.2012 № 45/310, садоводческие, огороднические, гаражные кооперативы, товарищества, объединения (далее - объединение), в том числе их председатели как должностные лица: 1) организуют работу по содержанию отведенной и прилегающей территории; 2) несут ответственность за организацию содержания отведенной и прилегающей территории.

На территориях объединений (за пределами таких территорий) запрещается размещать отходы вне специально оборудованных площадок для сбора и временного хранения отходов потребления.

Площадки для сбора и временного хранения отходов потребления должны быть оборудованы мусоросборниками (контейнерами).

В соответствии с пунктом 5.11 Свода правил "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения, СНиП 30-02-97* (СП 53.13330.2011), утвержденного Приказом Минрегиона России от 30.12.2010 г. N 849, на территории садоводческих, дачных объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

Ответчиком в судебное заседание доказательств, подтверждающих выполнение вышеуказанных требований норм экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора к ОНТ «Кедр» заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Огородническому некоммерческому товариществу «Кедр» о ликвидации несанкционированных свалок, понуждении оборудовать места временного накопления отходов, удовлетворить.

Обязать Огородническое некоммерческое товарищество «Кедр» незамедлительно по вступлению решения суда в законную силу принять меры к ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных вдоль тепловой магистрали ТЭЦ-Новый город на окраине ОНТ «Кедр» напротив каждой из улиц товарищества, на земельном участке площадью 843943 кв.м., с кадастровыми номерами 38:32:020207:12, 38:32:020205:126, 38:32:020206:5, имеющему расположение Иркутская область, г. Усть-Илимск, Усть-Илимское шоссе, между ГК «Восток» и ПС «Таежная», путем вывоза отходов лицензируемой организацией на земельный участок, занятый полигоном ТБО.

Обязать Огородническое некоммерческое товарищество «Кедр» незамедлительно по вступлению решения суда в законную силу принять меры к обустройству контейнерными площадками временного хранения (накопления) коммунальных отходов территории арендуемого земельного участка, площадью 843943 кв.м., кадастровые номера 38:32:020207:12, 38:32:020205:126, 38:32:020206:5, имеющий расположение Иркутская область, г. Усть-Илимск, Усть-Илимское шоссе, между ГК «Восток» и ПС «Таежная», в соответствии с п. 5.11 СП 53.13330.2011. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Председательствующий судья                    М.С. Третьяков