Решение по делу № 2-3107/2024 (2-14282/2023;) от 18.09.2023

Дело № 2-3107/2024

УИД 24RS0048-01-2023-010751-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мамаева А.Г.,

при секретаре Агеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муравьева С.А., Муравьевой О.В. к Администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Муравьев С.А., Муравьева О.В. обратились в суд с иском к администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> Б, общей площадью 52, 7 кв.м., в том числе жилой – 29,2 кв.м., подсобной – 23,5 кв.м. – в перепланированном состоянии после произведенной перепланировки квартиры, согласно технического паспорта, выданного ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» от 16.08.2023 г. Мотивировав свои требования тем, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> Б, <адрес>. В 2022 г. истцами произведена перепланировка указанной квартиры. До перепланировки квартира представляла собой двухкомнатную квартиру общей площадью 52,7 кв.м., в том числе жилая площадь - 29,2 кв.м., подсобная – 23,5 кв.м. В ходе произведенной перепланировки выполнены следующие работы: демонтаж несущих перегородок между санитарным узлом и ванной; демонтаж встроенного шкафа; монтаж новых перегородок с образованием объединенного санитарного узла; внутренняя отделка помещений. Работы выполнены силами истца. После перепланировки спорная квартира состоит из следующих помещений: коридор площадью 10,7 кв.м.; жилая площадью 12,3 кв.м.; жилая площадью 16,9 кв.м.; кухня площадью 8,7 кв.м.; санузел площадью 4,1 кв.м.; балкон площадью 1,2 кв.м. Общая площадь квартиры после перепланировки составила 52,7 кв.м., в том числе жилая – 29,2 кв.м., подсобная – 23,5 кв.м. Решение о согласовании перепланировки квартиры получено не было, поскольку на тот момент истцы считали, что такая перепланировка не существенна. Администрацией отказано в согласовании перепланировки. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. В ходе перепланировки общая площадь квартиры не изменилась. Истцы считают, что квартира, может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. Согласно заключению БТИ Красноярского края шифр 07-956-23 от 22.08.2023 г. по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения перепланировка квартиры соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию <адрес> жилого дома в целом на нормативный срок службы. Согласно заключению БТИ Красноярского края по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности № ППБ-08-88-23 от 22.08.2023 г. сохранение квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых помещений, что позволяет использовать в качестве жилой квартиры. Согласно заключению ФСЭБ № 155 от 22.08.2023 г. сохранение квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии соответствует государственным и санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. В связи с изложенным истцы обратились в суд с заявленными требованиями.

Истцы Муравьев С.А., Муравьева О.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомляли.

Представитель истцов – Серафинович В.З. (по доверенности от 10.08.2023 г.) направила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что общее имущество МКД в ходе перепланировки не было затронуто, несущие стены не были затронуты, общая площадь жилого помещения не изменилась.

Ответчик Администрация г. Красноярска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Красноярскому краю, департамент градостроительства администрации г. Красноярска, ООО УК «Енисей» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомляли.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента градостроительства администрации г. Красноярска – Исмаилов Э.Э. (полномочия подтверждены) до судебного заседания представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в иске отказать. Указал, что истцы в установленном ЖК РФ порядке в департамент с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки не обращались, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Красноярскому краю Фицнер Т.В., действующая на основании доверенности, до судебного заседания представила в суд письменные пояснения, согласно которым пояснила, что при рассмотрении дела требуется оценка проводимых работ и установление факта их проведения с соблюдением требований законодательства, при этом могут быть проведены работы по перепланировке и переустройству. Также просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с положениями главы 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1.4 Постановления Госстроя РФ «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» граждане, юридические лица обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно - градостроительные и эксплуатационные требования.

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии пакет документов.

Статьей 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрены последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1). Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

В п. 17 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, разъяснено, что часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает обращение лица с иском о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в общей совместной собственности истцов Муравьева С.А., Муравьевой О.В. находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Б, <адрес>, общей площадью 52,7 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно представленному истцами заключению № 07-956-23 от 22.08.2023 г., выполненному ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края», по результатам обследования состояния строительных конструкций жилой <адрес> по ул. 9 мая, <адрес> Б, после проведенной перепланировки, эксперт пришел к следующим выводам. Строительные конструкции обследуемого жилого <адрес>Б и <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Жилой <адрес> Б и <адрес> соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию <адрес> жилого дома в целом на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с точки зрения механической (конструктивной) безопасности объекта. Требования, которым должна отвечать жилая <адрес> соответствуют Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Квартира пригодна для проживания граждан. ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» считает возможным дальнейшую эксплуатацию <адрес> общей площадью – 52,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>Б, после проведенной перепланировки.

Согласно заключению № ППБ-08-88-23 от 22.08.2023 г., выполненному ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» по оценке соответствия объекта, расположенного по адресу <адрес>Б, <адрес>, требованиям пожарной безопасности эксперт пришел к следующим выводам. Объект соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, согласно «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации квартир и позволяет использовать объект в качестве квартиры. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте не требуются, так как пожарная безопасность объекта в настоящее время соблюдается в соответствии с Приказом Министерства Регионального развития РФ от 30.12.2009 г. № 624.

Как следует из экспертного заключения ООО «ФСЭБ» № 324 от 24.08.2023 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям перепланировки <адрес> жилом <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, перепланировка указанной квартиры соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических мероприятия)».

Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>Б, <адрес>, подготовленному ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» 16.08.2023, указанное жилое помещение с кадастровым номером № до перепланировки включало следующие помещения: коридор общей площадью – 8,0 кв.м.; жилая – 12,3 кв.м.; жилая – 16,9 кв.м.; кухня – 8,7 кв.м.; туалет – 1,0 кв.м.; ванная – 2,6 кв.м.; коридор – 2,7 кв.м.; шкаф – 0,5 кв.м.; балкон – 1,2 кв.м. Общая площадь спорного жилого помещения 52,7 кв.м., в том числе жилая – 29,2 кв.м.; подсобная – 23, 5 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования – 1,2 кв.м. После перепланировки спорное жилое помещение включает: коридор – 10,7 кв.м.; жилая – 12,3 кв.м.; жилая – 16, 9 кв.м.; кухня – 8, 7 кв.м.; саунзел – 4,1 кв.м.; балкон – 1,2 кв.м. Общая площадь спорного жилого помещения после перепланировки - 52, 7 кв.м., в том числе жилая – 29,2 кв.м.; подсобная – 23,5 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования – 1,2 кв.м.

Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска отказано истцам в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме согласно письму от 08.09.2023 г.

Оценив доказательства по делу, суд исходит из того обстоятельства, что собственниками квартиры по адресу: <адрес>Б, <адрес>, в отсутствие разрешительных документов была произведена перепланировка указанного жилого помещения, по результатам которой произошло изменение площади и конфигурации внутренних элементов квартиры.

Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела документам, проведенная в спорном жилом помещении перепланировка соответствует строительным нормам и правилам. Жилое помещение в перепланированном виде соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Кроме того, следует учесть, что в результате проведенной перепланировки площадь жилого помещения не изменилась, общее имущество МКД не было затронуто.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности сохранения спорного жилого помещения в перепланированном состоянии с учетом его соответствия обязательным требованиям, а также отсутствия угрозы и нарушения прав и законных интересов граждан, в связи с чем, суд полагает исковые требования Муравьева С.А., Муравьевой О.В. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Муравьева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), Муравьевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) к администрации города Красноярска (ОГРН: 1022402655758, ИНН: 2451000840) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес>, в переустроенном, перепланированном состоянии, общей площадью 52,7 кв.м, в том числе, жилой площадью - 29,2 кв.м.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Г. Мамаев

Мотивированное решение суда изготовлено 04.03.2024 г.