Решение по делу № 2-1785/2019 от 06.09.2019

Дело № 2-1785/2019

УИД 33RS0008-01-2019-002040-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2019 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего Петровой Т.В., при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» к Кургузову Сергею Юрьевичу о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир» обратилось в суд с иском к Кургузову С.Ю. об обязании заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. В обоснование иска указав, что АО «Газпром газораспределение Владимир» является специализированной организацией осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 (далее Правила от 14.05.2013 года № 410). Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оснащено газовым оборудованием, в которое осуществляется поставка газа. Собственником указанного жилого помещения является Кургузов Сергей Юрьевич. ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Владимир», воспользовавшись правом, предусмотренным п.30 Правил от 14.05.2013 года № 410, направило Кургузову С.Ю. оферту о заключении договора о техническом обслуживании с приложением проекта договора, подготовленного в соответствии с Правилами от 14.05.2013 № 410 и действующим законодательством. В сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Владимир» указало Кургузову С.Ю. на необходимость подписания направленных экземпляров договора, просило один из подписанных экземпляров вернуть в адрес отправителя. Данное письмо Кургузовым С.Ю. не получено, возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ за истечением сроков хранения, что в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ считается доставленным. С момента доставки оферты Кургузову С.Ю. прошло более 30 дней, однако, до настоящего времени ответа о согласии либо письменного отказа, предусмотренного п. 34 Правил от 14.05.2013 № 410 пользования газом, со стороны ответчика в адрес истца не поступало, договор о техническом обслуживании в настоящее время не заключен. Учитывая, что обязанность заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования предусмотрена законом, а Кургузов С.Ю. уклоняется от его заключения, на основании ст. 445 ГК РФ, п. 31 Правил от 14 мая 2013 года № 410, просят обязать ответчика заключить с АО «Газпром газораспределение Владимир» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях, изложенных в проекте договора, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Владимир» Божко С.В. в судебное заседание не явилась, в представленном в суд ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, настаивала на требованиях, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик Кургузов С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений от него не поступило.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.548 ГК РФ).

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 8, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Пунктом 129 «Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) установлено, что потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 131 Правил № 354, газоснабжение потребителя, проживающего в жилом доме, осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным с собственником жилого дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Подпунктом «к» п. 21 Правил поставки газа установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

При отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, поставщик газа, в силу подпункта «е» п. 45 Правил поставки газа, вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Согласно письму Министерства строительства РФ от 15.04.1997 № 01-13-100 «О состоянии технической безопасности при эксплуатации бытовых газовых приборов» все работы по обслуживанию, ремонту, надзору за газовыми приборами и газопроводами в жилых домах проводятся предприятиями и организациями, входящими в состав Российского государственного предприятия по организации газификации и газоснабжения.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

Согласно п. 3 Правил от 14.05.2013 № 410, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил от 14.05.2013 № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил от 14.05.2013 № 410).

При этом «специализированная организация» - это газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу

По смыслу указанных норм Правил от 14.05.2013 № 410, в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования необходимо наличие договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Правилами пользования газом в быту, утвержденные приказом ВО «Росстройгазификация» при Совете Министров РСФСР от 26 апреля 1990 г. N 86-П также установлено, что ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в домах и квартирах, за содержание их в соответствии с требованиями Правил несут владельцы и лица, пользующиеся газом.

Таким образом, в случае если жилое помещение оснащено газовым оборудованием и осуществляется поставка газа, то для потребителя газа (абонента, пользователя газоиспользующего оборудования, в том числе собственника) в силу закона является обязательным наличие действующего договора о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В соответствии с п.4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В судебном заседании установлено следующее.

АО «Газпром газораспределение Владимир» является специализированной организацией осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с требованиями Правил от 14.05.2013 № 410.

Филиал АО «Газпром газораспределение Владимир» в г.Гусь-Хрустальный имеет в своем составе круглосуточную аварийно-диспетчерскую службу, что обеспечивает постоянную возможность локализации и ликвидации аварий.

Собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> является Кургузов Сергей Юрьевич (л.д.14-15).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, оснащено газовым оборудованием, в которое осуществляется поставка газа.

В соответствии с сообщением начальника Гусь-Хрустального территориального участка ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> (собственник Кургузов Сергей Юрьевич) договор поставки газа отсутствует. Начисления производятся на газовую плиту с ЦГВС. Оплата производится нерегулярно. Имеется задолженность по газоснабжению (л.д.8)

Таким образом, ответчик Кургузов С.Ю. является потребителем поставляемого истцом ООО «Газпром газораспределение Владимир» природного газа в квартиру по адресу: <адрес>.

Следовательно, для ответчика, как потребителя поставляемого природного газа является обязательным заключение договора о техническом обслуживании со специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 30 Правил от 14.05.2013 № 410, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заказчику о заключении договора о техническом обслуживании на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта указанного договора.

Согласно п.32 Правил от 14.05.2013 № 410 пользования газом лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а)    в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;

б)    в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549;

в)    в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

Пунктом 34 Правил пользования газом предусмотрено, что лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с п.273 Правил пользования газом оба экземпляра договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, полученные от специализированной организации, подписываются заявителем, при этом один из подписанных сторонами экземпляров договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования возвращается заявителем специализированной организации.

Согласно п.31 Правил пользования газом в случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее ответа о согласии заключить договор о техническом обслуживании на предложенных условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации и Правилам пользования газом, или об отказе от заключения указанного договора по основаниям, предусмотренным названными Правилами пользования газом, а также в случае получения отказа от заключения указанного договора по основаниям, не предусмотренным этими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Владимир» в лице своего филиала в г.Гусь-Хрустальном направило Кургузову С.Ю. оферту о заключении договора о техническом обслуживании с приложением проекта договора, подготовленного в соответствии с Правилами от 14.05.2013 года № 410, требованиями ГК РФ и подписанного со стороны специализированной организации.

В сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ № ГХ/08-06/1665 АО «Газпром газораспределение Владимир» указало Кургузову С.Ю. на необходимость подписания направленных экземпляров договора, просило один из подписанных экземпляров вернуть в адрес отправителя (л.д.6).

Данное письмо Кургузовым С.Ю. не получено, возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ за истечением сроков хранения (л.д.7).

При этом согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С момента доставки оферты Кургузову С.Ю. прошло более 30 дней, однако, до настоящего времени акцепта (ответа о согласии) либо письменного отказа, предусмотренного п.34 Правил пользования газом, со стороны ответчика в адрес истца не поступало.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчик не заключил договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. Оснований для освобождения от заключения договора по техническому обслуживанию газового оборудования, предусмотренных законом, ответчик не представил.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку обязанность по содержанию в исправном состоянии внутридомового газового оборудования возложена действующим законодательством на потребителя газа и считается выполненной при заключении абонентом договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированной организацией.

Учитывая отсутствие у ответчика действующего договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, принимая во внимание, что обязанность заключить указанный договор предусмотрена законом, а ответчик уклоняется от его заключения, требования истца об обязании ответчика заключить договор, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом при подаче искового заявления в суд была оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» к Кургузову Сергею Юрьевичу удовлетворить.

Обязать Кургузова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с акционерным обществом «Газпром газораспределение Владимир» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>, на условиях, изложенных в проекте договора.

Взыскать с Кургузова Сергея Юрьевича в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено 08.11.2019.