Решение по делу № 2-4934/2016 от 25.11.2016

Дело № 2-4934-2016                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2016 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца Игнатьевой Ф.В., ее представителя Питкевича Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьевой Ф.В. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании права на получении пенсии, взыскании недополученной части пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, упущенной выгоды, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя, по госпошлине,

у с т а н о в и л :

Игнатьева Ф.В. обратилась в суд с исковым заявлением к
ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии о признании права на получение пенсии по достижении возраста 60-ти лет, взыскании неполученной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, упущенной выгоды, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя, за оформление доверенности, по госпошлине. Исковые требования мотивированы тем, что право на получение пенсии возникло у истца по достижении возраста 60 лет - ДД.ММ.ГГГГ, но ввиду отсутствия у нее паспорта установленного образца РФ, Игнатьевой Ф.В. не удалось своевременно обратиться к ответчику за получением пенсии. Однако Игнатьева Ф.В., являющаяся гражданкой РФ, в течение 13 лет не могла получить паспорт образца Российской Федерации, поскольку Отдел УФМС по Чувашской Республике с 2001 по 2014 год необоснованно отказывал в выдаче документа, удостоверяющего личность. Лишь после получения паспорта гражданки РФ ДД.ММ.ГГГГ Игнатьевой Ф.В. была назначена пенсия. Учитывая, что право на пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ и несвоевременное обращение за пенсией было вызвано необоснованным отказом в выдаче паспорта, просит: признать право на получение пенсии по достижении возраста 60-ти лет; взыскать недополученную пенсию в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по день уплаты суммы этих средств в размере <данные изъяты> руб. на ДД.ММ.ГГГГ, упущенную выгоду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., за оформление доверенности <данные изъяты> руб., расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседание истец Игнатьева Ф.В. и ее представитель Питкевич Д.В. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Игнатьева Ф.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Игнатьева Ф.В. обратилась в УПФ РФ в <адрес> в с заявлением о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена социальная государственная пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Игнатьева Ф.В. обратилась с заявлением в Отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике о выплате ей недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Пенсионного фонда по Чувашской Республике Игнатьевой Ф.В. отказано в осуществлении выплаты сумм пенсии с даты достижения ей 60 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Игнатьева Ф.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о выплате недополученной ею пенсии, на которое ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данной просьбы ответчиком отказано.

Не согласившись с вынесенными решениями, истец обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что реализовать свое право на обращение за пенсией она не имела возможности по вине УФМС ввиду несвоевременной выдаче паспорта, в связи с чем просит взыскать недополученную пенсию с момента возникновения у нее права на получение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

До 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 закона «О трудовых пенсиях», право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Гражданам Российской Федерации, которые по разным причинам не приобрели право на получение трудовой пенсии по старости по Закону от 17.12.2001, может быть назначена социальная пенсия по старости по Закону от 15.12.2001 « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.11 Закона от 15.12.2001 социальная пенсия по старости назначается неработающим лицам, достигшим определенного возраста, в том числе женщинам, по достижении 60 лет.

Аналогичная норма содержится и в ныне действующем ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в пункте 8 которого указано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 № 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст.19 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст.23 ФЗ от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

В силу п.7 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Положениями ч.ч.1,2 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 ФЗ.

Аналогичные положения содержались и в ст.19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.11.2001 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод о том, что назначение пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

За назначением пенсии истец впервые обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия ей могла быть назначена не раньше этой даты, что соответствует требованиям ст. 19 Закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств обращения за пенсией в надлежащем порядке в письменном виде до указанного времени, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Данный факт не оспаривается и истцом, пояснившей, что своевременно не обратилась за пенсией, поскольку не имела паспорта гражданки Российской Федерации.

Действительно, в соответствии с ранее действовавшим Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12 марта 2010 года) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.

Аналогичная норма предусмотрена и ныне действующим Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н.

Согласно статье 23 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В рассматриваемом случае юридически значимым обстоятельством по делу является установление даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии.

Доказательств обращения в пенсионный орган в 2012 г. не имеется, наличие обстоятельств, препятствующих ей в реализации своего права, не представлено а, следовательно, и нет вины ответчика в причинении ей убытков в связи с несвоевременным обращением в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для реализации права на трудовую (страховую) пенсию необходимо совершить действие, направленное на реализацию возникшего права, то есть обратиться в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении пенсии, что истцом было сделано только ДД.ММ.ГГГГ суд оснований для удовлетворения требований о признании права на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании неполученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. считает необходимым отказать.

Отказ в удовлетворении данных исковых требований является основанием и для отказа в удовлетворении производных от основного требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, упущенной выгоды, компенсации морального вреда.

Судебные расходы, выразившиеся в расходах на оплату услуг представителя, за удостоверение доверенности, по госпошлине, могут быть возмещены лишь в случае удовлетворения исковых требований на основании ст.98,100 ГПК РФ, однако суд в удовлетворении исковых требований отказал, соответственно заявленные судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Игнатьевой Ф.В. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии о признании права на получении пенсии по достижении возраста 60-ти лет с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недополученной пенсии в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по день уплаты суммы этих средств в размере <данные изъяты> руб. на ДД.ММ.ГГГГ, упущенной выгоды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., за оформление доверенности <данные изъяты> руб., расходов по госпошлине в размере <данные изъяты> руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова