Решение по делу № 5-1367/2018 от 28.09.2018

Дело № 5т-1367/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 10 октября 2018 года

Судья Выборгского городского суда <адрес> Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее - гр.) Орлова Андрея Вячеславовича (Дата года рождения, место рождения: <адрес>, з/п 65 №, выдан Дата, УФМС №; адрес проживания: <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>; <данные изъяты>; тел№),

УСТАНОВИЛ:

Орлов Андрей Вячеславович не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 07 часов 25 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км от <адрес>) по выезду с таможенной территории Таможенного союза / Евразийского экономического союза (далее - Союза) из Российской Федерации (далее - РФ) в Финляндию прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) № под управлением гр. Орлова Андрея Вячеславовича.

После прохождения паспортного контроля, гр. Орлов А.В. пассажирскую таможенную декларацию не подавал, каких-либо товаров таможенному органу не представлял.

Во время проведения таможенного осмотра на основании ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в салоне т/с № был обнаружен, принадлежащий гр. Орлову А.В., товар: видеокарты.

На основании ст. 113 ТК ТС, от гр. Орлова А.В. были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр. Орлова А.В. следует, что он выезжал из России в Финляндию Дата в качестве водителя т/с № и перемещал с собой товар: 12 видеокарт системы Dolby. Данный товар перемещается им для отправки по гарантии в фирму «<данные изъяты>» от гр. РФ К.Д.М., представителя «<данные изъяты>». Документов на товар не имеет (объяснение от Дата).

В соответствии со ст. 116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ Орловым А.В.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в т/с рег. № № перемещался незадекларированный товар, а именно: электронные модули торговой марки «Dolby» в количестве 12 штук, общим весом нетто 21 кг, весом брутто 21,55 кг (акт таможенного досмотра №/ №, окончен Дата).

Документы на перемещаемый товар у гр. Орлова А.В. отсутствовали.

В ходе таможенного контроля гр. Орлов А.В. не представил документов, подтверждающих использование товара (электронные модули торговой марки «Dolby» в количестве 12 штук, общим весом нетто 21 кг, весом брутто 21,55 кг) в личных целях. Так же характер товара его индивидуальность, область применения, количество товаров и объяснение лица свидетельствуют о применении его не в личном пользовании. В соответствии со ст. 3 Международного Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. Орловым А.В. принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования (докладная записка от Дата исх. №).

Датой совершения АП является Дата, время совершения – 07 часов 25 мин., датой обнаружения является Дата. Место совершения и обнаружения АП - таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>).

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена гр. Орлову А.В. под роспись.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: электронные модули торговой марки «Dolby» в количестве 12 штук, общим весом нетто 21 кг, весом брутто 21,55 кг.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>.

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. Орлов А.В. был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. Орлова А.В. не поступало.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы вместе с изъятыми товарами было направлено эксперту ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге для исполнения.

Согласно заключению эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата №, представленный на исследование товар представляет собой бывшие в употреблении электронные модули, применяемые в составе цифрового профессионального оборудования для кинопоказа, используемого в кинотеатрах (электронные модули медиаблока «Dolby IMB Cat/745», устанавливаемые в цифровой кинопроектор – 5 штук и электронные криптографические модули дешифратора «Dolby IMB Cat/745» - 7 штук). Изделия представлены с видимыми следами эксплуатации: загрязнения, следы кустарных ремонтов по замене электронных компонентов (следы ручной пайки, остатки флюса). Определить рыночную стоимость товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата не представляется возможным.

С целью наличия возможности определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата был направлен запрос в ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>.

Согласно ответа ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>. (Исх. 01-25/00290 от Дата), стоимость товара может быть определена только предприятием изготовителем после соответствующей дефектации, с учетом работ по ремонту или замене.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом АП, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту ООО “Бюро Экспертиз” (194156, Санкт-Петербург, <адрес>).

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. Орлов А.В. был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. Орлова А.В. не поступало.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы вместе с изъятыми товарами было направлено эксперту ООО “Бюро Экспертиз”.

Согласно заключению специалиста ООО “Бюро Экспертиз” от Дата № б/н, рыночная стоимость изъятого товара, являющегося предметом АП на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата, определена в размере 1837 рублей 50 копеек.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Орлов Андрей Вячеславович не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Орлова Андрея Вячеславовича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 352 ТК ТС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 186 ТК ТС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 188 ТК ТС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

Гр. Орлов А.В., на момент пересечения таможенной границы фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме установленной п. 3 ст. 179 ТК ТС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (далее - АП), выразившегося в недекларировании гр. Орловым А.В. по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

На момент совершения данного АП действовали положения Таможенного кодекса Таможенного союза. С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС). Согласно ст. 444 ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления ТК ЕАЭС в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных ст. 448-465 ТК ЕАЭС. Решения Комиссии, регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС. В связи со вступлением ТК ЕАЭС в силу, обстоятельств отягчающих административную ответственность за данное АП, либо иным образом ухудшающих положение лица, не установлено (ст. 1.7 КоАП РФ).

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. Орлов А.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно заключению по определению таможенной стоимости, таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об АП №, определена в размере 1557 рублей 17 копеек (заключение по определению таможенной стоимости).

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. Орлов А.В. ранее не привлекался к административной ответственности в области таможенного законодательства.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Орлова Андрея Вячеславовича виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:электронные модули торговой марки «Dolby» в количестве 12 штук, общим весом нетто 21 кг, весом брутто 21,55 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров