Решение по делу № 33-1360/2024 от 13.02.2024

Судья Качалова Н.В.    № 2-9563/2023

УИД 35RS0010-01-2023-010664-85

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 апреля 2024 года № 33-1360/2024

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Марковой М.В.,

судей Ермалюк А.П., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Шепель М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента строительства Вологодской области к Федоровой Г.П., Федорову З.А., Федорову Р.А., Федорова М.А. о выселении из жилого помещения, признании не приобретшим право пользования, снятии с регистрационного учета

по апелляционной жалобе представителя Департамента Вологодской области Соколовой Н.А, на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения представителя Департамента Вологодской области Соколовой Н.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Казначеевой Я.А., судебная коллегия

установила:

Департамент строительства Вологодской области (далее – Департамент) обратился в суд с иском к Федоровой Г.П., Федорову З.А., Федорову Р.А., Федоровой М.А., о выселении ответчиков Федоровой Г.П., Федоровой М.А., Федорова З.А. из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением им для временного проживания помещения маневренного фонда области в виде комнаты №... площадью 18,5 кв.м по адресу: <адрес>; признании Федорова Р.А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу<адрес>; снятии ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Комнаты №..., №..., расположенные в данном жилом доме, на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 27 сентября 2011 года №... были предоставлены Федоровой Г.П. и членам ее семьи. Истцу предлагались варианты для переселения из аварийного жилья, в том числе, жилое помещение площадью 18,5 кв.м по адресу: <адрес>. Вместе с тем, Федорова Г.П. уклоняется от предложенного варианта жилого помещения, которое является пригодным для проживания. Ответчик Федоров Р.А. был зарегистрирован в спорном жилом помещении после признания дома аварийным, в связи с чем истец полагал, что действия Федоровой Г.П. по снятию с регистрационного учета и последующей регистрации ее сына Федорова Р.А. в спорный период являются злоупотреблением правом.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 09 ноября 2023 года Департаменту строительства Вологодской области в удовлетворении исковых требований к Федоровой Г.П., Федорову З.А., Федорову Р.А., Федоровой М.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, признании не приобретшим право пользования, снятии с регистрационного учета отказано.

В апелляционной жалобе представитель Департамента строительства Вологодской области Соколова Н.А., повторяя доводы, изложенные в обоснование иска, ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента строительства Вологодской области Соколова Н.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, с учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего гражданского законодательства.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, здание по адресу: <адрес> числится в реестре собственности Вологодской области, находится в оперативном управлении БУ ЖКХ Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» (л.д. 14,15).

На основании договора найма жилого помещения маневренного фонда №... от 27 сентября 2011 года, заключенного с БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Федоровой Г.П. на состав семьи из пяти человек, включая В.А.А. (муж), В.Р.А. (дочь), В.А.А. (дочь), В.Р.А. (дочь), Федорова Р.А. (сын) (л.д. 17-18).

Дополнительным соглашением от 18 апреля 2016 года в договор найма жилого помещения маневренного фонда №... от 27 сентября 2011 года внесены изменения, дополнительно вселены в качестве членов семьи: опекаемые -Ф.П.Н,, Ф.Н.Н. и Ф.Э.Н. (л.д. 19).

На основании дополнительных соглашений от 06 мая 2016 года, от 10 января 2018 года в жилое помещение в качестве членов семьи Федоровой Г.П. дополнительно вселены опекаемый Ф.Д.Н. и сын Федоров З.А. соответственно (л.д. 20, 21).

В связи с получением В.А.А., Ф.А.А., Федоровой Р.А., В.Р.А. жилого помещения по договору социального найма от 19 декабря 2017 года №... (л.д. 23) дополнительным соглашением от 18 апреля 2018 года в договор найма жилого помещения маневренного фонда от 27 сентября 2011 года внесены изменения, совместно с нанимателем Федоровой Г.П. в жилое помещение вселены: сыновья Федоров Р.А., Федоров З.А., опекаемые Ф.Н.Н., Ф.П.Н,, Ф.Э.Н., Ф.Д.Н., мать Федорова М.А. (л.д. 22).

Заочным решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24 мая 2023 года по гражданскому делу №... по исковому заявлению Департамента строительства Вологодской области к Б.А.М., действующей в интересах несовершеннолетних Ф.П.Н,, Ф.Э.Н., Ф.Д.Н., Ф.Н.Н. о снятии с регистрационного учета, вступившим в законную силу 18 июля 2023 года, Ф.Н.Н., Ф.П.Н,, Ф.Э.Н., Ф.Д.Н. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 24-26).

Согласно адресной справке отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Вологодской области от 28 сентября 2023 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: Федорова Г.П., Федоров З.А., Федоров Р.А., Федорова М.А. (л.д. 56).

Распоряжением начальника Департамента от 18 декабря 2019 года №... жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением начальника Департамента от 11 января 2023 года №... жилое помещение площадью 18,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду Вологодской области к числу жилых помещений маневренного фонда (л.д. 32); заключением межведомственной комиссии от 27 июня 2023 года признано пригодным для проживания (л.д. 36, 37).

Письмами Департамента от 16 января 2023 года, 21 июля 2023 года ответчики уведомлены о возможности предоставления им жилого помещения в виде комнаты №... общей площадью 18,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. От вселения в предоставленную комнату ответчики отказались в устной форме (л.д. 33, 34).

Согласно ответу Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды Федорова Г.П., Федоров Р.А., Федоров З.А. состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 18 января 2011 года (номер очередности на 2023 год 2112). Кроме того, Федоров Р.А. с 18 декабря 2015 года включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний (номер очередности в 2023 году - 12) (л.д. 50-51).

Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 09 марта 2016 года по гражданскому делу № 2-3709/2016 на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Федоровой Г.П. и несовершеннолетнему Федорову Р.А. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в черте города Вологды, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления жилого помещения (л.д. 39-40).

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22 ноября 2018 года по гражданскому делу № 2-8970/2018 на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Федорову З.А. в составе семьи законного представителя Федоровой Г.П. вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте города Вологды, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления жилого помещения (л.д. 41).

На момент рассмотрения настоящего дела вышеуказанные судебные решения не исполнены, что подтверждается ответом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 09 октября 2023 года №....

Разрешая спор и отказывая Департаменту в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 19, 85, 92, 95, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ответчики Федорова Г.П., ее несовершеннолетние дети Федоров Р.А., Федоров З.А., мать Федорова М.А. являются членами одной семьи, проживают совместно, ведут общее хозяйство, исходил из того, что предложенная ответчикам для переселения комната, площадью 18,5 кв.м, расположенная в общежитии по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, площадь указанной комнаты на состав семьи из четырех человек не соответствует размеру площади из расчета, предусмотренного статьей 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, отказывая Департаменту в удовлетворении исковых требований о признании Федорова Р.А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, суд первой инстанции исходил из того, что Федоров Р.А. вселен в жилое помещение в качестве члена семьи Федоровой Г.П. в установленном порядке и проживал в нем постоянно, на равных с нанимателем условиях пользовался жилым помещением, в связи с чем приобрел право на жилую площадь, его кратковременный выезд из жилого помещения не свидетельствует об утрате права пользования жилым помещением.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения. Учитывая, что выводы суда подробно мотивированы, с учетом детальной оценки всех, представленных в материалы дела доказательств, судебная коллегия не усматривает оснований для изложения мотивов суда первой инстанции в настоящем апелляционном определении.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает оснований для признания Федорова Р.А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, а также оснований считать действия Федоровой Г.П. по снятию Федорова Р.А. с регистрационного учета, а затем по регистрации его по вышеуказанному месту жительства недобросовестными.

Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 09 марта 2016 года установлено, что Федоров Р.А. является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой психического заболевания, нуждается в постоянном уходе, постановлением Администрации города Вологды от 18 декабря 2015 года №... включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, Федорова Г.П. является членом его семьи, без помощи которой несовершеннолетний Федоров Р.А. не может обходиться в силу своего возраста и недееспособности.

В судебном заседании суда первой инстанции Федорова Г.П. поясняла суду, что снимала несовершеннолетнего Федорова Р.А. с регистрационного учета по месту жительства в связи с его отъездом в деревню на лето, по возвращении ребенка вновь ставила его на регистрационный учет; Федоров Р.А. проживает с ней.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что регистрация по месту жительства или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, учитывая, что Федоров Р.А. является несовершеннолетним, страдающим тяжелой формой психического заболевания, нуждается в постоянном уходе, изначально вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, судебная коллегия не находит оснований полагать Федорова Р.А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое решение законным, а доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента Вологодской области Соколовой Н.А, – без удовлетворения.

Председательствующий                            М.В. Маркова

Судьи:                                     А.П. Ермалюк

О.Ю. Вершинина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 апреля 2024 года.