Решение по делу № 33а-5925/2020 от 22.06.2020

Судья Соколова Л.В. Дело № 33а-5925

25RS0001-01-2020-000924-11

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июля 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего Гончарова А.А.

судей Туктамышевой О.В. и Судницыной С.П.

при ведении протокола помощником судьи Марковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административный иск ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока к Рудик ФИО8 о взыскании недоимки по налогам, пени по апелляционной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 11 марта 2020 года, которым иск удовлетворен частично, с Рудик В.Э. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока взыскана задолженность за 2017 год по транспортному налогу за 2017 год в размере 24160 рублей, пени – 353,14 рублей, а всего взыскать 24513,14 рублей, госпошлина в доход федерального бюджета в размере 935,39 рублей, в остальной части требований отказано.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., пояснения представителя ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока Кулешовой И.А., Рудик В.Э., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование указав, что административному ответчику принадлежит имущество, являющееся объектом налогообложения. В установленный в налоговом уведомлении срок налог не оплачен, в связи с чем, в адрес Рудик В.Э. направлялись требования от 20.09.2018 года, от 30.01.2019 об уплате налога, пени за несвоевременную уплату налогов. Поскольку задолженность не уплачена, административный истец обратился за выдачей судебного приказа, который отменен 21.08.2019 на основании заявления Рудик В.Э., что стало основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Просит взыскать с Рудик В.Э. задолженность за 2016, 2017 года по транспортному налогу с физических лиц в размере 24948,15 рублей, пени – 410,20 рублей, на общую сумму 25358,20 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласилась ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока, в поданной апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и удовлетворении иска в полном объеме.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

По смыслу положений п. 1 ст. 45, п. п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Рудик В.Э. в 2016, 2017 годах принадлежали на праве собственности транспортные средства, указанные в налоговых уведомлениях №№ от 14.07.2017 года, № № от 21.08.2018 в связи с чем, в соответствии с Законом Приморского края от 28 ноября 2002 года № 24-КЗ «О транспортном налоге» ответчик является плательщиком транспортного налога.

Административным истцом в адрес Рудик В.Э. направлены налоговые уведомления № № от 14.07.2017 со сроком оплаты до 01 декабря 2017 года; №№ от 21.08.2018 г со сроком оплаты до 03 декабря 2018 года, что подтверждается соответствующими реестрами.

В установленный срок суммы налога не были оплачены, в связи с чем в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Рудик В.Э. направлены требования №27008 по состоянию на 20.09.2018 года об оплате в срок до 15 ноября 2018 года; №4374 по состоянию на 30.01.2019 года об уплате налога, пени за несвоевременную уплату налога в срок до 19 марта 2019 года.

Поскольку Рудик В.Э. в указанный срок требование не исполнил, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу.

09 июля 2019 года мировым судьей судебного участка № 99 Ленинского судебного района г. Владивостока вынесен судебный приказ, который 21 августа 2019 года на основании заявления ответчика отменен, в связи с чем, налоговый орган обратился в Ленинский районный суд г.Владивостока с административным иском.

Сведений об исполнении ответчиком требований налоговых уведомлений и налоговых требований в материалы дела не представлено.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд пришел к выводу, что взысканию с ответчика подлежит только задолженность по транспортному налогу, пени за 2017 год, оснований для взыскания задолженности по транспортному налогу, пени за 2016 не имеется, поскольку налоговым органом пропущен срок на обращение в суд.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об обоснованности требований налогового органа в части взыскания транспортного налога, пени за налоговый период 2017 года, поскольку материалами дела подтверждается соблюдение налоговым органом порядка, сроков принудительного взыскания налога за 2017 год. Как следует из налогового уведомления от 21.08.2018 года транспортный налог необходимо уплатить до 03.12.2018 года. В установленный срок с 03.12.2018 года налоговым органом выставлено требование налогоплательщику, согласно которого срок оплаты задолженности по налогу и пени - до 19.03.2019 года. Затем в установленный шестимесячный срок налоговый орган обратился за вынесением судебного приказа, а после его отмены в шестимесячный срок - в районный суд с настоящим административным иском. Судебная коллегия также отмечает, что решение суда в данной части не оспаривается.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отсутствии оснований для взыскания задолженности по транспортному налогу, пени за 2016 год в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд.

Отказывая в удовлетворении требований об уплате транспортного налога за 2016 год, суд рассчитывал шестимесячный срок на обращение с иском в суд с 15 ноября 2018 года, то есть с даты, до которой подлежало исполнению требование №27008. Между тем судом не учтено, что сумма задолженности по требованию №№ от 20.09.2018 года составляла за транспортный налог - 788 рублей, и пени - 57,06 рублей, то есть менее 3000 рублей.

Из абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации видно, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из анализа положений ст. 363, 45, 48 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, не произвольно, а в соответствии с установленным порядком, то есть на основании налогового уведомления, неисполнение которого влечет направление требования об уплате налога, а истечение срока исполнения последнего возлагает обязанность на налоговый орган обратиться в суд.

Истечение срока исполнения требования является началом для исчисления общей суммы налога, пеней, штрафов и определяет день, когда их общая сумма превысила 3000 рублей, которым в рассматриваемом случае при изложенных обстоятельствах следует считать 20 марта 2019 года, так как срок по требованию № от 30 января 2019 года о погашении задолженности истекал 19 марта 2019 года.

Таким образом, с заявлением в суд о взыскании недоимки и пени о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в течение шести месяцев - до 19 сентября 2019 года включительно. Поскольку судебный приказ был вынесен 09.07.2019 года, то налоговый орган своевременно обратился в суд. После отмены судебного приказа 21.08.2019 года налоговый орган также в установленный законом срок 19.02.2020 года обратился с суд с настоящим административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании транспортного налога в размере 788 рублей и пени 57,06 рублей за налоговый период 2016 года у суда не имелось.

Учитывая изложенное решение суда в части отказа в удовлетворении административного иска налогового органа в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд за взысканием с административного ответчика транспортного налога и пени за 2016 год подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении таких административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-310 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 11 марта 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога и пени за 2016 год. В данной части принять новое решение.

Взыскать с Рудик ФИО9, проживающего по адресу г.<адрес> в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока задолженность за 2016 год по транспортному налогу в размере 788 рублей и пени в размере 57, 06 рублей, всего взыскать 845, 06 рублей.

Решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 11 марта 2020 года в части взыскания госпошлины в размере 935, 39 рублей изменить, взыскав с Рудик ФИО10 в местный бюджет государственную пошлину в размере 960, 75 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи