Решение по делу № 2-604/2022 (2-3572/2021;) от 06.12.2021

ДЕЛО № 2-604/2022

УИД 92RS0004-01-2021-005355-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2022 года                                            город Севастополь

Резолютивная часть оглашена 3 февраля 2022 года.

Полный текст решения составлен 8 февраля 2022 года.

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Чан В.П.,

при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,

с участием представителя истца Бурчуладзе С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-604/2022 по иску Румба Н.Л. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Румба Н.Л. обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что Румба Н.Л. и её дочь – ФИО являются членами семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – ФИО Румба Н.Л. является дочерью ФИО умершей ДД.ММ.ГГГГ. Истец и её дочь ФИО пользуются указанной квартирой, несут бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг. Истец обралась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, на что получила отказ, поскольку не представлен оригинал ордера на жилое помещение, кроме этого, сообщено, что жилое помещение не включено в реестр собственности города Севастополя. Ссылаясь на указанные обстоятельства истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец Румба Н.Л. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца Бурчуладзе С.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Румба Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ и её дочь – ФИО с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>. В соответствии с техническим паспортом вышеуказанная квартира состоит из двух комнат и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем указанной квартиры является ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Румба Н.Л. является дочерью ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении серии <данные изъяты> №. Сведения об изменении фамилий Румба Н.Л., ФИО подтверждаются свидетельствами о заключении, расторжении брака, справками ЗАГС.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в Реестр собственности города Севастополя, что также подтверждается выпиской из реестра собственности города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ квартире присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с пунктом 2.10. и подпунктом 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 8 сентября 2016 года № 840-ПП, предусмотрено, что функции по реализации государственной жилищной политики на территории города Севастополя, в том числе по заключению договора найма жилищного фонда города Севастополя, возложены на Департамент капитального строительства города Севастополя.

Также установлено, что Румба Н.Л. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги «заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № Румба Н.Л. отказано в заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ввиду того, что не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер или копия ордера).

Истец ссылается на то, что предоставить ордер, подтверждающий возникновение права пользования спорным помещением не может ввиду его отсутствия.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При это никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодеком Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

То есть, в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

Пунктом 8 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного когда РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 26 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно выписке из домовой книги квартиросъёмщика от ДД.ММ.ГГГГ Румба Н.Л. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены счета, квитанции об оплате коммунальных услуг, подтверждающие факт несения истцом расходов по оплате коммунальных платежей, содержанию квартиры.

Кроме этого, установлено, что Румба Н.Л. с момента вселения проживала совместно с матерью и дочерью в квартире, что в том числе, подтверждено показаниями свидетеля ФИО, допрошенной в судебном заседании, которая также пояснила, что проживает в данной квартире на период временного отсутствия истца по причине её работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Румба Н.Л. каждый год приезжала в <адрес> и проживала в квартире, в настоящее время визиты Румба Н.Л. в <адрес> затруднены в связи с пандемией. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку свидетель не заинтересована в исходе дела, его показания не противоречивы, последовательны, согласуются с другими доказательствами.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации показания свидетелей являются одним из видов доказательств по делу. В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Несмотря на отсутствие документов, подтверждающих право пользования квартирой, истец не может быть лишена возможности реализации своих прав как нанимателя жилого помещения, поскольку на законных основаниях вселена в данное помещение.

Согласно ранее действовавшему на территории города Севастополя законодательству, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что у истца возникли предусмотренные законом основания для вселения и проживания в указанном жилом помещении.

Кроме того, утрата ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истца, постоянно проживающей в спорном жилом помещении, оплачивающей коммунальные услуги, осуществляющей текущий ремонт за счет собственных средств, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании указанных положений жилищного законодательства, с учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания данного имущества, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, фактически исполняя обязанности нанимателя, в связи с чем требования истца о признании за ней права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

                                                                РЕШИЛ:

исковые требования Румба Н.Л. удовлетворить.

Признать за Румба Н.Л. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья           В.П. Чан