Решение по делу № 2-1992/2024 от 06.03.2024

Дело № 2-1992/2024

23RS0042-01-2024-001392-40

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск                            25 апреля 2024 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Гамаюнова С.С.,

при секретаре Тагиеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края к Сапожникову Виктору Николаевичу об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды (в порядке ст. 46 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с иском к Сапожникову В.Н. об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды. Исковые требования мотивированы тем, что в результате выездного обследования главным государственным инспектором территориального сектора по г. Геленджику установлено, что Сапожников В.Н. на территории домовладения, расположенного по адресу: г. Новороссийск, район Магелатовой щели, СНТ «Дюрсо», участок 26, осуществляет локальное захламление территории (отсыпка территории) строительным мусором. Площадка, на которой осуществлена отсыпка, не имеет твердого (водонепроницаемого) покрытия и защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров. По данному факту главным государственным инспектором территориального сектора по г. Геленджику составлен протокол осмотра от 24.01.2024 г. В целях устранения выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды ответчику Сапожникову В.Н. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.10.2023 г. № 1.23/1270 ПРЭ и принятии мер по соблюдению обязательных требований. 15.12.2023 г. от ответчика Сапожникова В.Н. поступило возражение на указанное предостережение, в котором он указал, что строительный мусор от разборки зданий завезен на территорию домовладения, расположенного по адресу: г. Новороссийск, район Магелатовой щели, СНТ «Дюрсо», участок 26, с целью обустройства территории. В удовлетворении возражения, отзыве и снятии с контроля предостережения о недопустимости нарушении обязательных требований от 27.10.2023 №1.23/1270 ПРЭ Сапожникову В.Н. отказано. Срок добровольного исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.10.2023 №1.23/1270 ПРЭ истек 28.12.2023 г. На основании приведенных доводов просит обязать Сапожникова В.Н. в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.10.2023 г. № 1.23/1270 ПРЭ, а именно устранить нарушения в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории домовладения, расположенного по адресу: г. Новороссийск, район Магелатовой щели, СНТ «Дюрсо», участок 26. В случае неисполнения решения суда в установленный законом срок взыскать с Сапожникова В.Н. в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края судебную неустойку в размере 10 000 руб. до полного исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 220 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28.01.2021 г. № 3, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка) Данный СанПин является обязательным для исполнения гражданами (пункта 1).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.06.21998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Судом установлено, что в рамках сообщения, поступившего через платформу обратной связи Министерства природных ресурсов Краснодарского края от <ФИО7 по вопросу нарушения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории домовладения, расположенного по адресу: г. Новороссийск, район Магелатовой щели, СНТ «Дюрсо», участок 26, 24.01.2024 г. главным государственным инспектором территориального сектора по г. Геленджику проведено выездное обследование, в рамках которого установлено, что на территории домовладения расположенного по адресу: г. Новороссийск, район Магелатовой щели, СНТ «Дюрсо», участок 26, собственником которого является Сапожников В.Н., выявлены нарушения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления – осуществлено захламление территории строительным мусором.

В адрес ответчика Сапожникова В.Н. направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.10.2023 г. № 1.23/1270 ПРЭ.

15.12.2023 г., от ответчика Сапожникова В.Н. поступило возражение на предостережение, в котором он указал, что строительный мусор от разборки зданий завезен на территорию домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, район Магелатовой щели, СНТ «Дюрсо», участок 26, с целью обустройства территории.

В удовлетворении возражения, отзыве и снятии с контроля предостережения о недопустимости нарушении обязательных требований от 27.10. 2023 №1.23/1270 ПРЭ Сапожникову В.Н. отказано.

28.12.2023 г. истек срок добровольного исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.10.2023 №1.23/1270 ПРЭ.

Изложенные обстоятельства подтверждены представленными истцом в суд письменными доказательствами.

Доказательств обратного, опровергающих доводы и обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, ответчик суду не представил, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ правом на доказывание этих обстоятельств не воспользовался.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования законными и обоснованными.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В связи с этим суд признает обоснованными и подлежащим удовлетворению требования истца о взыскании с Сапожникова В.Н. судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения, руководствуясь при этом принципами соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и последствиям нарушения обязательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства природных ресурсов Краснодарского края к Сапожникову Виктору Николаевичу об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды (в порядке ст. 46 ГПК РФ) – удовлетворить.

Обязать Сапожникова Виктора Николаевича в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории домовладения, расположенного по адресу: г. Новороссийск, район Магелатовой щели, СНТ «Дюрсо», участок 26.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Сапожникова Виктора Николаевича в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Гамаюнов С.С.