Решение по делу № 2-382/2019 от 30.11.2018

Дело № 2-382/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 января 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Архиповой О.М., с участием представителя ответчика Поповой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Дарьи Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату проезда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском, указав, что в сентябре 2018 г. как неработающий пенсионер выехала к месту отдыха по маршруту ___. По приезду истцом были сданы проездные документы на оплату проезда. Однако решением ответчика №138 от 24.10.2018 г. истцу было отказано в выплате в связи с нахождением места отдыха за пределами Российской Федерации. Считает данный отказ незаконным, поскольку истец имеет право на возмещение указанных расходов. В связи с чем, истец просит признать вышеуказанный отказ ответчика незаконным и взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате стоимости проезда в сумме 29 488 руб..

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месту судебного заседания, не явился. С учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав на его необоснованность, просит в исковых требованиях отказать в удовлетворении.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения стороны ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам по старости один раз в два года оплачивается проезд к месту отдыха и обратно на территории РФ в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

В целях реализации указанного Закона РФ, постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. №176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно».

Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).

Так, судом установлено, что истец является неработающим пенсионером.

Из представленным проездных документов следует: 29.08.2018 г. истец выехал из пос. ___ водным транспортом, стоимость проезда составила 6 700 руб.; затем 10.09.2018 г. из г. ___ воздушным транспортом и обратно 24.09.2018 г., стоимость проезда составила 11 000 руб.; далее 10.09.2018 г. из г. ___ воздушным транспортом и обратно 24.09.2018 г., стоимость проезда составила 13 591 руб.; 28.09.2018 г. водным транспортом выехал из г. ___, стоимость проезда составила 7 700 руб..

10.10.2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, приложив вышеуказанные проездные документы и справку о стоимости проезда по маршруту «___» по территории Российской Федерации от 26.09.2018 г. №29 575 АО «Главное агентство воздушных сообщений», согласно которой стоимость проезда составила 4 088 руб..

Итого стоимость проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации составила 29 488 руб..

Отказ ответчика был связан только по одному основанию - в связи с нахождением места отдыха за пределами Российской Федерации (___), иных оснований для отказа в компенсации расходов по проезду не указано.

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда по территории РФ к месту отдыха и обратно за пределами РФ ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории РФ.

Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Нормы материального права, регулирующие выплату компенсации, предоставляют пенсионеру, проживающему в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, право возмещения расходов на проезд по территории РФ к месту проведения отдыха в климатически более благоприятных местностях, в том числе за пределами РФ.

Руководствуясь требованиями ст.67 ГПК РФ и исходя из общих начал и смысла действующего пенсионного законодательства Российской Федерации, которое гарантирует компенсацию проезда неработающим пенсионерам к месту отдыха и обратно, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске (межрайонное) Республики Саха (Якутия) от 24.10.2018 г. за №138 об отказе в выплате Романовой Дарье Николаевне компенсации расходов на оплату проезда признать незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске (межрайонное) Республики Саха (Якутия) в пользу Романовой Дарьи Николаевны компенсацию расходов на оплату проезда в сумме 29 488 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:          п/п     М.В. Макаров

Копия с подлинным верна:                    М.В. Макаров

Секретарь судебного заседания:                О.М. Архипова

Решение изготовлено 28.01.2019 г.