Решение по делу № 33-13807/2018 от 22.11.2018

Судья – Шабалина И.А.

Дело № 33 – 13807/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Выдриной Ю.Г.,

судей Новоселовой Д.В., Смирновой М.А.

при секретаре Нечаевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми 10.12.2018 года дело по апелляционной жалобе администрации г.Перми на решение Ленинского районного суда г.Перми от 12.10.2018, которым постановлено:

«возложить обязанность на администрацию города Перми предоставить Черневецкому Антону Игоревичу, дата рождения, на территории города Перми по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания в виде жилого дома или квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, в том числе жилой площадью не менее 14 квадратных метров, за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.»

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черневецкий А.И. обратился в суд с иском к администрации города Перми о возложении на ответчика обязанности предоставить ему на территории города Перми по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 и не более 33 квадратных метров.

В обоснование своего иска указал, что он, дата рождения является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как родители умерли, с 21.04.2016 года включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Перми. Он достиг возраста 18 лет, не пребывает в учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, созданных в установленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошел военную службу по призыву, в исправительных учреждениях наказание не отбывал и не отбывает. Имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда в соответствии с Законом Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом постановлено приведенное выше решение.

Ответчик, не согласившись с решением, обратился с апелляционной жалобой. В обоснование доводов жалобы указывает, что субвенции на исполнение полномочий по предоставлению жилых помещений муниципальному образованию г.Пермь не переданы, ввиду чего обеспечить истца жильем не представляется возможным.

Стороны в судебное заседание не явились.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

При рассмотрении спора судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Черневецкий Антон Игоревич родился дата, в связи с чем, на дату обращения с иском в суд достиг 18-летнего возраста, родители истца: отец Ч1., мать Ч2.. Ч1. умер 03.09.1996 года, Ч2. умерла 07.06.2005 года, что подтверждается материалами дела (л.д.8,9).

Черневецкий А.И. с 03.04.1993 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: **** (л.д. 7,20). Комната в 3-комнатной квартире, назначение жилое, площадь 23,8 кв.м., в том числе жилая 17,5 кв.м, этаж 1, адрес объекта: ****, принадлежит Черневецкому А.И. на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2 (л.д.11,25).

07.04.2016 года выдано заключение об установлении факта невозможности проживания Черневецкого А.И. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: ****, на основании того, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, составляет 11,95 кв.м, что менее учетной нормы на одного человека (материалы учетного дела).

Какие-либо иные жилые помещения для проживания, а также жилые помещения на праве собственности у истца отсутствуют, что подтверждается сведениями регистрирующих органов (л.д.23,24, материалами учетного дела) и ответчиком не оспаривается.

Черневецкий А.И. согласно решению комиссии ТУ Министерства социального развития Пермского края по городу Перми (протокол №10) включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Перми, что подтверждается уведомлением от 26.04.2016 года.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен.

Давая анализ представленным доказательствам, оценив доводы сторон в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Коллегия соглашается с выводами суда, основанными на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд установив отсутствие у истца на праве собственности жилых помещений, а так же, признание закрепленного за Д. жилого помещения непригодным для проживания, руководствовался положениями статьи 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которой, органы местного самоуправления наделены следующими государственными полномочиями:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически сводятся к переоценке исследованных судом первой инстанции доказательств, оснований для пересмотра которых судебной коллегией не усматривается.

В силу прямого указания закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций (ч. 1 ст. 6 Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК); субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальным образованиям законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год. Субвенции предоставляются на основании соглашения о предоставлении субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов Пермского края из бюджета Пермского края для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.2.2, п.2.4 порядка предоставления и расходования субвенций).

Отсутствие субвенций на исполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями, не освобождает администрацию от исполнения возложенной законом обязанности и не является основанием для отказа в иске, поскольку нарушает гарантированное право Черневецкого А.И. на внеочередное предоставление жилого помещения и препятствует реализации данного права.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Перми от 12.10.2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Перми без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи