Решение по делу № 12-36/2011 от 07.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл 08 июня 2011 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Аал-оол Ч.Д., рассмотрев жалобу Кох Олафа Херберта на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении него,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Кызылского городского суда от 22 мая 2011 года Кох Олафу Херберту, являющемуся гражданином **, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В жалобе на указанное выше постановление Кох Олаф Херберт просит постановление судьи в части применения дополнительного наказания в виде административного выдворения отменить, ссылаясь на то, что в постановлении судьей не мотивирована необходимость применения указанного вида дополнительного наказания и не учтено то обстоятельство, что он состоит в гражданском браке, и вместе с женой они ожидают рождение совместного ребёнка.

Кох Олаф Херберт жалобу поддержал, пояснив о том, что находится на территории РФ с 2004 года. Срок его пребывания истек в 2005 году, неоднократно обращался в органы ОФМС, однако его заявления не принимали. Состоял в официальном браке с гражданкой РФ, однако с ней развёлся, в настоящее время состоит в фактических брачных отношениях с другой женщиной. Готов добровольно уехать из России.

Защитник Ооржак У.Б. жалобу поддержала по основаниям, изложенным в ней.

Представитель ИК ОФМС России по РТ по доверенности Шавыраа А.К. с жалобой не согласился и пояснил о том, что Кох Олаф Херберт незаконно находится на территории Российской Федерации на протяжении нескольких лет. Ежегодно он привлекался к административной ответственности за незаконное пребывание в России, однако ему не назначалось административное выдворение по той причине, что он состоял в браке с россиянкой. Ему известно, что Кох Олаф Херберт в 2005 году обращался в миграционную службу, однако пребывание свое он не легализовал. Просит оставить постановление судьи Кызылского городского суда без изменения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из представленных документов усматривается, что гражданин ** Кох Олаф Херберт задержан 19 мая 2011 года в 15 часов 50 минут.

Согласно протоколу № 186 об административном правонарушении от 20 мая 2011 года, около 15 часов 50 минут 19 мая 2011 года в ходе проведения специальной операции ** установили гражданина ** Кох Олафа Херберта на территории ** по адресу: **, с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из страны по истечении определенно срока пребывания, а именно въехал в РФ 07.03.2004 году и по настоящее время уклоняется от выезда из РФ по истечении срока действия визы, которая закончилась 07.03.2005 году.

Судьей Кызылского городского суда установлено, что гражданином ** Кохом Олафом Хербертом нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Между тем, как следует из указанного выше протокола об административном правонарушении, Коху Олафу Херберту, вменено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из страны по истечении определенно срока пребывания.

Однако судьей в постановлении не высказано какое-либо суждение о причине и основании изменения обстоятельств и квалификации действий Коха Олафа Херберта, указанных в протоколе об административном правонарушении.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судьей Кызылского городского суда указанное выше требование закона не соблюдено.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Кызылского городского суда нельзя признать законным, и оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение ввиду того, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 мая 2011 года отменить с направлением дела на новое рассмотрение.

Судья: