Решение по делу № 2-523/2018 от 25.05.2018

Дело № 2-523/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин

Смоленской области                                30 июля 2018 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего судьи        Нахаева И.Н.

при секретаре                    Удаловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к Леонову В. Д. о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

    Администрация Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с требованием к Леоновой Л.И. о признании за муниципальным образованием «Баскаковское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области права муниципальной собственности на принадлежащую ответчику земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № указав, что данная земельная доля площадью 60 000 кв.м. признана в установленном законом порядке невостребованной её собственником, так как ответчик не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё и не выразил своих намерений распорядится ею.

В связи со смертью ответчика Леоновой Л.И. определением Гагаринского районного суда Смоленской области от 02 июля 2018 года произведена замена ответчика на его правопреемника – Леонова В.Д.

    Представитель истца – глава муниципального образования Каретникова Л.Н. в заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Ответчик Леонов В.Д. в суд по вызову не явился, направленная в его адрес судебная корреспонденция возвращена с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Представитель ответчика, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, адвокат Гасанбегова Л.В. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что Леонов В.Д. имеет право на указанный земельный пай и до настоящего времени данным правом не воспользовался.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в суд по вызову не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

Представитель третьего лица СПК «Баскаково» - председатель Абрамов М.Б. согласно полученной телефонограммы просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

        На основании ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

        Исследовав все доказательства по делу, суд находит иск подлежащими удовлетворению.

        Постановлением главы администрации Гагаринского района Смоленской области № от 21.12.1992 года, с учетом изменений внесенных постановлением администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 01.12.2005 №, в общую долевую собственность граждан – участников товарищества с ограниченной ответственностью «Баскаково» в количестве 447 человек предоставлено 2682 га сельскохозяйственных угодий, расположенных по адресу: <адрес> В списки лиц, которым были выделены в собственность земельные паи, включена Леонова Л. И., <данные изъяты> что также подтверждается копией кадастрового паспорта о земельном участке с кадастровым номером №

        Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

        Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона).

        В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

    По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определенно свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть собственник отказывается от права собственности.

    В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области опубликовала в средствах массовой информации: в общественно-политической газете «Рабочий путь» от 07 марта 2013 года №49, а также на официальном сайте администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, списки граждан собственников земельных долей полученных ими при реорганизации СПК «Баскаково», которые могут быть признаны невостребованными, эти списки были также размещены на информационных щитах, расположенных на территории данного поселения (л.д.15, 16, 17).

    Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

    После чего истец опубликовал 07 ноября 2014 года в общественно-политической газете «Рабочий путь» №245 и разместил на информационных щитах Баскаковского сельского поселения извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации совхоза «Баскаковский», с целью утверждения списков невостребованных земельных долей (л.д.18), которое не состоялось в связи с полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 17 декабря 2014 (л.д. 19).

Постановлением администрации Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области № 25 от 19 декабря 2014 года, на основании ч.7 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержден список из 184 невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Баскаково», находящегося на территории Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, включая земельную долю Леоновой Л.И., 1929 года рождения (л.д.20-22).

    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 указанного Закона).

    Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Леонова Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.44).

    При жизни она никаких попыток к оформлению земельной доли из земель сельхозназначения ТСОО «Баскаково» не предпринимала и свое право собственности на неё не зарегистрировала (л.д.13-14), в течение трех лет с момента приобретения данного права землю в аренду не передала и иным образом ею не распорядилась, что свидетельствует о невостребованности этой земли.

      Из представленной нотариусом Гагаринского нотариального округа Смоленской областной Новопашиной Ю.В. копии наследственного дела № к имуществу умершей Леоновой Л.И. усматривается, что после её смерти наследство принял муж Леонов В.Д., которому 27 мая 2003 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из денежного вклада. Другое имущество не оформлялось (л.д.52-57).

    Учитывая, что Леонов В.Д., свои наследственные права в отношении спорной земельной доли с 1994 года не оформил, свидетельство, подтверждающее право собственности на неё, не получил, право собственности в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировал (л.д.67-71), не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и по назначению не использовал, возражений относительно включения указанной земельной доли в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не заявил, что свидетельствует о том, что земельная доля Леоновой Д.И. также не была им востребована (п.1 ст.12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследодателя, наследников о наличии данных прав, не являются основаниями для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не являются препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Бездействие собственников невостребованных земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 20 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, суд находит обоснованным признание земельной доли Леоновой Л.И. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Поскольку доказательств, подтверждающих освоение и распоряжение собственником либо его правопреемником земельной доли по целевому назначению в течение трех и более лет подряд не имеется, земельный участок с кадастровым №, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое администрацией постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления ущемлены не были, то имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Право собственности муниципалитета на земельную долю подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Баскаковское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 6,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67№№ принадлежащую Леоновой Л. И..

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Судья                            И.Н. Нахаев