Решение от 04.05.2018 по делу № 2-1678/2018 от 05.02.2018

дело № 2-1678/2018

изготовлено 28.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 04 мая 2018 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре Шамариной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Резникова Геннадия Викторовича к департаменту финансов Ярославской области, департаменту лесного хозяйства Ярославской области о взыскании убытков,

установил:

Резников Г.В. обратился в суд с иском к департаменту финансов Ярославской области, департаменту лесного хозяйства Ярославской области, просил взыскать с ответчика за счет бюджета Ярославской области компенсацию за расходы по получению юридической помощи по делу об административном правонарушении по ст. (...) КоАП РФ, рассмотренному 04.02.2015 г. мировым судьей Ярославского района Ярославской области, в размере 6500 рублей.

В обоснование иска, с учетом уточнений (л.д. 20) указал, что Департаментом лесного хозяйства Ярославской области в отношении него было возбуждено дело об административном правонарушении по (...) КоАП РФ, которое было передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ярославского района Ярославской области. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ярославского района Ярославской области от 04.02.2015 г. производство по делу об административном правонарушении № 5-55/2015 по (...) КоАП РФ в отношении него было прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Для защиты своих интересов Резников Г.В. был вынужден обратиться за правовой помощью к адвокату Крупочкину О.В.. Стоимость оказанных юридических услуг при рассмотрении дела об административном правонарушении составила 6500 рублей.

С учетом характера рассматриваемого спора, судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечено Правительство Ярославской области.

В ходе рассмотрения дела истец Резников Г.В. представитель истца Крупочкин О.В.. действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали согласно доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Ответчик департамент финансов Ярославской области явку своего представителя в суд не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен. Из представленного в материалы дела отзыва на иск следует, что департамент финансов Ярославской области считает себя ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому спору, поскольку Департамент лесного хозяйства Ярославской области, являясь главным распорядителем бюджетных средств в области лестного хозяйства и лесопользования на территории Ярославской области, вправе самостоятельно нести имущественную ответственность за свои действия.

Ответчик департамент лесного хозяйства Ярославской области явку своего представителя в суд не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен. Из представленного в материалы дела отзыва на иск следует, что департаментом лесного хозяйства Ярославской области истцу вред не причинен, поскольку дело об административном правонарушении прекращено за истечением сроков давности.

Третьим лицом Правительство Ярославской области представлено в материалы дела пояснения на иск. Просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Полагает, что решение суда не повлияет на права и обязанности Правительства Ярославской области по отношению к сторонам спора, в связи с чем, решение суда по данному делу оставляет на усмотрение суда.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Департаментом лесного хозяйства Ярославской области индивидуальный предприниматель Резников Г.В. 29.07.2014 г. привлечен к административной ответственности по (...) КоАП РФ к штрафу в сумме 10000 руб. Данную обязанность истец не исполнил в срок, в связи с чем, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном (...) КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ярославского района Ярославской области от 04.02.2015 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном (...) КоАП РФ в отношении ИП Резникова Г.В. было прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку в соответствии со ст. (...) КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из данного постановления, ИП Резников Г.В. 29.07.2014 г. старшим государственным лесным инспектором Ярославской области был привлечен к административной ответственности по (...) КоАП РФ (Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима) к наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 09.08.2014 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Для защиты своих интересов Резников Г.В. был вынужден обратиться за правовой помощью к адвокату Крупочкину О.В.. Стоимость оказанных им юридических услуг при рассмотрении дела об административном правонарушении составила 6500 рублей, что подтверждается квитанцией № 24 от 26.12.2017 года (л.д. 4).

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2).

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 ГК РФ, относится, в частности, возмещение убытков, под которыми понимаются, в том числе, расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, а в ст. 16 ГК РФ закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений ст. ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Каких-либо ограничений в отношении возмещения имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено, законом не установлено, поэтому такой способ защиты гражданских прав, как взыскание убытков в порядке, предусмотренном ст. ст. 15, 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, может быть использован и для возмещения расходов на представительство интересов в суде и на оказание юридических услуг.

Заявленные к компенсации расходы на оплату услуг представителя при рассмотрении дела об административном правонарушении являются убытками истца, которые должны быть возмещены за счет средств казны Ярославской области, как причиненные в результате необоснованного привлечения истца к административной ответственности Департаментом лесного хозяйства Ярославской области.

Исходя из изложенного, суд считает надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору Департамент финансов Ярославской области.

При рассмотрении возражений ответчиков о несоразмерности предъявленной к взысканию истцом денежной суммы последствиям нарушения его прав суд исходит из следующего.

Суд, взыскивая расходы на оплату услуг представителя, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Поэтому норма ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, в данном случае не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы истца. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные истцом, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, вынося решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно.

С учетом изложенного, суд, принимая во внимание степень сложности административного дела о привлечении Резникова Г.В. к административной ответственности по (...) КоАП РФ, количество состоявшихся по делу судебных заседаний с участием представителя Крупочкина О.В., объем оказанных представителем услуг взыскивает с Департамента финансов Ярославской области за счет средств казны Ярославской области в пользу истца в счет возмещения убытков 6 500 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с чем, за счет ответчика Резникову Г.В. подлежат компенсации расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей. Суд отмечает относимость данных расходов к настоящему спору и их необходимость для защиты нарушенного права истицы в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6500 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 400 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 6900 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░