Решение по делу № 33-9609/2023 от 25.05.2023

Судья ФИО8 Дело [номер]

Дело [номер]

ФИО4 ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. ФИО3 14 декабря 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО4 областного суда в составе:

председательствующего ФИО9

судей ФИО13, ФИО10

при секретаре ФИО11

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционным жалобам администрации города Н.ФИО7 и ФИО2

на решение ФИО4 районного суда г. Н. ФИО7 от [дата]

по иску ФИО2 к Администрации города ФИО1 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, взамен аварийного, взыскании судебных расходов, по встречному иску Администрации города ФИО1 к ФИО2 об определении размера равноценного возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении

заслушав доклад судьи ФИО4 областного суда ФИО13, объяснения ФИО5 Н.А. судебная коллегия по гражданским делам ФИО4 областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО5 Н.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации города ФИО1 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, взамен аварийного, взыскании судебных расходов, указав, что ФИО5 Н.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: город [адрес] (право собственности на 1/2 долю данной жилой площади зарегистрировано [дата] и на еще 1/2 долю зарегистрировано [дата]). Проживает и пользуется данной жилой площадью истец с 2006 года.

Постановлением администрации города ФИО1 от [дата] [номер] «О признании многоквартирного [адрес] литера Б по [адрес] аварийным и подлежащим сносу» указанный дом был признан аварийным.

Администрация ФИО3 [адрес] ознакомила ФИО5 Н.А. с постановлением администрации города ФИО1 от 06.06.2022г. [номер] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном [адрес] [адрес]» и вручила проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

По Соглашению администрация города ФИО1 предлагает истцу денежное возмещение за изымаемую недвижимость в размере 708 250 рублей.

В адрес администрации города ФИО1 Н.А. направила заказным письмом возражение с требованием предоставить благоустроенное жилое помещение площадью не менее 12,9 кв.м., в городе ФИО1 взамен изымаемой жилой площади. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором [номер] письмо вручено адресату [дата].

С отказом предоставить жилое помещение взамен изымаемого истец не согласна.

Постановлением Правительства ФИО4 [адрес] от 29.03.2019г. [номер] [адрес] литера Б по [адрес] города ФИО1 включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ФИО4 [адрес] на 2019-2025 годы».

Поскольку данная программа предоставляет ей право выбора способа изъятия жилого помещения, а именно: не только изъятие путем выкупа аварийного жилого помещения, но и путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения просила суд обязать администрацию города ФИО1 предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение площадью не менее 12,9 кв.м., в городе ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: город ФИО3, ФИО3 [адрес], взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 424 рубля.

Администрация города ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об определении размера равноценного возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении.

Заявленные требования мотивировала тем, что постановлением администрации города ФИО1 от 14.07.2015г. [номер] «О признании многоквартирного [адрес] литера Б по [адрес] аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный [адрес] литер Б по [адрес] признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрации ФИО3 [адрес] города ФИО1 поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в [адрес] о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу, а также предъявить им требования о сносе дома в срок до [дата]. Установлен срок отселения - [дата].

Постановлением администрации города ФИО1 от [дата] [номер] «О внесении изменений в постановление администрации города ФИО1 от 14.07.2015г. [номер]» внесены изменения в срок сноса и отселения жителей многоквартирного дома до 01.05.2022г.

Постановлением администрации города ФИО1 от 06.06.2022г. [номер] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном [адрес]» земельный участок с кадастровым номером [номер] занимаемый многоквартирным домом [адрес] находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном [адрес] изъят для муниципальных нужд.

Объекты недвижимости, расположенные в многоквартирном [адрес], изъяты для муниципальных нужд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: г. [адрес] на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2: доля в праве 1/2 на основании договора продажи комнаты от 31.10.2006г. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН [дата] [номер]), доля в праве 1/2 на основании договора купли-продажи от 15.04.2021г. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН [дата] [номер]).

Постановлением администрации города ФИО1 от [дата] [номер] «О внесении изменений в постановление администрации города ФИО1 от 06.06.2022г. [номер]» внесены изменения в п. 3 приложения к настоящему постановлению, выделив отдельно 1/2 долю в праве собственности на основании договора продажи комнаты от 31.10.2006г. и отдельно 1/2 долю в праве собственности на основании договора купли-продажи от 15.04.2021г.

Согласно выписке из домовой книги в данном жилом помещении на регистрационном учете никто не состоит.

05.10.2022г. ООО «НОВСИСТЕМ КОНСАЛТ» была произведена повторная оценка рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: жилое помещение (с учетом общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 12,9 кв.м., этаж: 1, адрес объекта: [адрес] (отчет [номер] (МК [номер]).

Рыночная стоимость объекта недвижимости, включая размер убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, составила 1 166 500,00 руб.

В связи с тем, что право собственности на комнату [номер] [адрес] у ФИО5 Н.А. на 1/2 долю в праве общей долевой собственности возникло на основании договора купли- продажи квартиры от [дата] (т.е. после признания [адрес] аварийным и подлежащим сносу), размер возмещения за 1/2 доли изымаемого жилого помещения не может превышать стоимость приобретения данной доли жилого помещения, т.е. 125 000 руб.

Таким образом, размер возмещения за изымаемую недвижимость составляет 708 250,00 руб.

Письмом от 21.10.2022г. № [номер] ФИО5 Н.А. был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке рыночной стоимости - размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества.

На дату обращения с встречным исковым заявлением в суд от ФИО5 Н.А. подписанный проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в администрацию ФИО3 [адрес] города ФИО1 не поступал.

Поскольку изъятие земельного участка, на котором расположен аварийный дом, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, администрация города ФИО1 полагает, что ответчик нарушает права, законные интересы и требования истца, препятствуя исполнению постановления администрации города ФИО1 от 06.06.2022г. [номер] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном [адрес]», в связи с чем администрация города ФИО1 вынуждена обратиться в суд.

На основании изложенного, просила суд:

1. Определить размер равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: город ФИО3, ФИО3 [адрес] в сумме 708 250,00 рублей, с выплатой администрацией города ФИО1 ФИО2 размера возмещения на открытый на ее имя банковский счет;

2. Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: город ФИО3, ФИО3 [адрес]

3. Признать право собственности за муниципальным образованием «город ФИО3» на жилое помещение, расположенное по адресу: город ФИО3, ФИО3 [адрес];

4. Признать ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город ФИО3, ФИО3 [адрес]

5. Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: город [адрес]

Решением ФИО4 районного суда г.Н.ФИО7 от [дата] постановлено: исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. Встречные исковые требования Администрации города ФИО1 удовлетворить частично. Определить размер равноценного возмещения за комнату [номер] [адрес] в ФИО3 [адрес] города ФИО1 в размере 1166 500 рублей. Обязать администрацию города ФИО1 (ИНН [номер]) предоставить в собственность ФИО2 (паспорт [номер] взамен жилого помещения, расположенного по адресу: город ФИО3, ФИО3 [адрес] признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, общей площадью не менее 12,9кв.м., расположенное в черте города ФИО1 с зачетом его выкупной стоимости в размере 1 166 500 рублей в выкупную цену. Прекратить право собственности ФИО2, [дата] г.р. на комнату [номер], расположенную по адресу: город ФИО3, [адрес]. Признать ФИО2, [дата] г.р. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город ФИО3, ФИО3 [адрес], комната 2. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город ФИО3, ФИО3 [адрес], ком. 2. Выселить ФИО2, [дата] г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: город ФИО3, ФИО3 [адрес], комната 2. Взыскать с Администрации города ФИО1 (ИНН [номер] в пользу ФИО2 (паспорт [номер] [номер]) расходы по оплате государственной пошлины в размере 350 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 - отказать. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований Администрации города ФИО1 - отказать.

В апелляционной жалобе администрация города Н.ФИО7 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, по доводу недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда представленным доказательствам.

Считает, что суд неправомерно обязал предоставить ФИО5 Н.А. жилое помещение без зачета в его цену стоимости выкупаемого жилья и не возложил на ФИО5 Н.А. обязанность доплаты за превышение площади предоставляемого жилого помещения.

Полагает, что суд должен был указать какие требования ч.2,ч.2.1 ст. 16 ФЗ от [дата] № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» нарушены Программой. Полагает, что ФИО5 Н.А. обладает лишь правом на получение денежной компенсации (выкуп).

В возражениях ФИО5 Н.А. на апелляционную жалобу администрации г. Н.ФИО7 указывает, что доводы апеллятора необоснованные.

В апелляционной жалобе ФИО5 Н.А. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель указывает на несогласие с площадью изымаемого жилого помещения, поскольку неправильно определена площадь мест общего пользования.

В суде апелляционной инстанции ФИО5 Н.А. доводы своей апелляционной жалобы поддержала..

В заседание судебной коллегии иные лица, участвующие по делу, не явились, извещались судом апелляционной инстанции надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещения и размещения информации по делу на интернет-сайте ФИО4 областного суда www.oblsudnn.ru.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (абзац первый части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Однако, суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (абзац второй части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [дата] N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления (абзац 2 вышеуказанного пункта).

Кроме того, суд апелляционной инстанции должен проверить решение суда в полном объеме, если обжалуемая часть решения неразрывно связана с другими частями решения.

Суд первой инстанции, разрешая требования сторон не применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем неправильно разрешил спор о праве лица на предоставление жилого помещения. В интересах законности, соблюдения прав сторон судебная коллегия полагает выйти за пределы доводов, изложенных в апелляционных жалобах.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав явившихся лиц, изучив новые доказательства принятые для установления обстоятельств по делу и проверки доводов жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела [дата] между ФИО12 и ФИО5 Н.А., ФИО5 М.М. заключен договор продажи комнаты, в соответствии с условиями которого продавец передал в общую долевую собственность, а покупатели приняли в долевую собственность в равных долях- по 1/2 доли каждому принадлежащее продавцу по праву собственности жилое помещение – комнату [номер], расположенную в коммунальной квартире, жилой площадью 12,9 кв.м., находящейся в [адрес], а также долю в праве собственности на общее имущество жилого дома (л.д.93-94).

Указанная комната и доля в праве собственности на общее имущество жилого дома оцениваются по соглашению сторон и проданы за 350000 руб. (п. 4 Договора).

[дата] между ФИО5 М.М. и ФИО5 Н.А. заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО5 М.М. продал принадлежащую ему 1/2 долю в праве общей долевой собственности на комнату, а ФИО5 Н.А. купила 1/2 долю на комнату, находящуюся по адресу: [адрес], и долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (л.д.66-69; 88-91).

Жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес] на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2: доля в праве 1/2 на основании договора продажи комнаты от 31.10.2006г. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН [дата] [номер]), доля в праве 1/2 на основании договора купли-продажи от 15.04.2021г. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН [дата] [номер]) - выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д 62-63).

Площадь жилого помещения составляет 12,9 кв.м.

Постановлением администрации города ФИО1 от [дата] [номер] «О признании многоквартирного [адрес] аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный [адрес] признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрации ФИО3 [адрес] города ФИО1 поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в [адрес] о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу, а также предъявить им требования о сносе дома в срок до [дата]. Установлен срок отселения - [дата].

Постановлением администрации города ФИО1 от [дата] [номер] «О внесении изменений в постановление администрации города ФИО1 от [дата] [номер]» внесены изменения в срок сноса и отселения жителей многоквартирного дома до [дата].

Постановлением администрации города ФИО1 от [дата] [номер] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном [адрес]» земельный участок с кадастровым номером [номер], занимаемый многоквартирным домом [адрес] находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном [адрес] изъят для муниципальных нужд.

Объекты недвижимости, расположенные в многоквартирном [адрес], в том числе комната 2 в [адрес], изъяты для муниципальных нужд.

Копия постановления направлена ФИО5 Н.А. письмом от [дата] (л.д.55)

Пунктом 3.4 постановления от [дата] [номер], администрации ФИО3 [адрес] города ФИО1 поручено направить правообладателям изымаемой недвижимости подписанные проекты соглашений в порядке, установленном частями 3, 4 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в срок не позднее 60 дней с даты определения размера возмещения за изымаемую недвижимость (л.д.46-48).

[дата] копия данного постановления направлена в адрес собственников жилого помещения.

Постановлением администрации города ФИО1 от [дата] [номер] «О внесении изменений в постановление администрации города ФИО1 от [дата] [номер]» пункт 3 Приложения изложен в следующей редакции: «Перечень объектов недвижимости, расположенных в много квартирном [адрес] изымаемых для муниципальных нужд: [адрес].[адрес] находящаяся в общей долевой собственности: 3.1 ФИО2 доля в праве 1/2; 3.2 ФИО2 доля в праве 1/2» (л.д.49-51)

Письмом от 21.10.2022г. № Исх-01-05-05/1-19-870/22 Администрацией города Н. ФИО5 Н.А. был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке рыночной стоимости - размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества (л.д.57).

До настоящего времени проект соглашения об изъятии недвижимости ФИО5 Н.А. не подписан (л.д.59-60).

Согласно отчету ООО «НОВСИСТЕМ КОНСАЛТ» [номер] (МК [номер]) от [дата] об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости расположенного по адресу [адрес] [адрес], комната 2 и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд, рыночная стоимость объекта недвижимости (с учетом общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, размер убытков причиненных собственнику жилого помещения его изъятием), составила 1 166 500 руб. (л.д.70-71).

Установив данные обстоятельства суд первой инстанции удовлетворил заявленные исковые требования ФИО5 Н.А. о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 12,9 кв.м. исходя из того, что она является собственником комнаты [номер] по адресу [адрес], определив рыночную стоимость изымаемого объекта на основании отчета ООО «НОВСИСТЕМ КОНСАЛТ» [номер] (МК [номер]) от [дата].

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федераци.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения (часть 9).

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [дата] N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено, что в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а также необходимостью изъятия земельного участка обусловленного наличием публичного интереса в застройке муниципального образования город Н.ФИО7 ответчику, как собственнику указанного жилого помещения, было направлено уведомление о необходимости сноса своей доли в указанном доме в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и уведомление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занимаемого многоквартирным домом.

Правомерность, процедура и условия изъятия земельного участка не оспариваются и незаконными не признаны.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от [дата] N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации [дата]).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Право ФИО5 Н.А. на выбор способа реализации жилищных прав ФИО14ФИО7 нарушено.

ФИО14ФИО7 направила ФИО5 Н.А. лишь проект соглашения на выплату выкупной цены изымаемой комнаты, от чего она отказалась в силу неравнозначности размера компенсации рыночной стоимости выкупаемого жилого помещения; переселение в другое жилое помещение истец не предлагал (л.д.59-60).

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, сумма возмещения, за изымаемое жилое помещение включает в себя стоимость жилого помещения с учетом стоимости доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, убытки, которые понесут собственники в связи с изъятием жилого помещения.

Стоимость комнаты [номер] определена судом исходя из площади 12,9 кв.м., стоимость общего имущества дома и, соответственно, стоимость доли в праве на общее имущество пропорционально доли в праве на комнату в [адрес].

ФИО5 Н.А. полагает, что её доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме определена неправильно и не соответствует фактической площади.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судебной коллегией назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Альтернатива», перед которыми поставлен вопрос: определить общую площадь и рыночную стоимость объекта недвижимости расположенного по адресу [адрес] исходя из её площади и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд (в том числе с учетом общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, площади мест общего пользования [адрес], компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома).

Согласно выводам судебной экспертизы ООО «Альтернатива» общая площадь объекта недвижимости расположенного по адресу [адрес] составляет 19, 289 кв.м., из которых 12,9 кв.м. жилая, 6,39 кв.м.-общеквартирная площадь, приходящая на комнату [номер]. Рыночная стоимость исходя из её площади и убытков связанных с изъятием для муниципальных нужд (в том числе с учетом общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, площади мест общего пользования [адрес], компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома) округленно составляет 1965000 руб. (л.д.87-140 т.2).

Заключение судебной экспертизы отвечает положениям ст. ст. 79, 80, 85, 86 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации и ст. ст. 8, 14, 16 Федерального закона от [дата] N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Так, исходя из содержания ст. ст. 8, 14, 16 Федерального закона от [дата] N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что эксперт самостоятельно определяет методику проведения исследования и объем представленных в его распоряжение документов и доказательств, который необходимо исследовать для дачи ответов на поставленные судом вопросы.

У судебной коллегии отсутствуют основания ставить под сомнение выводы эксперта, изложенные в заключение, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, что подтверждается документами о профессиональной подготовке, приложенными к заключению. Экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, и использованы необходимые методы при исследовании.

Кроме того, экспертное заключение, которое является доказательством по делу, судебная коллегия оценивает наравне и в совокупности с другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ [дата]) в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

В связи с чем является неправильным вывод суда первой инстанции о том, что размер площади мест общего пользования в коммунальной квартире, приходящейся на долю комнаты, не подлежит включению общую площадь изымаемого у ФИО5 Н.А. помещения и соответственно в общую площадь жилого помещения, которое должно быть ей предоставлено. Поэтому решение суда в данной части и в части стоимости изымаемого помещения подлежит изменению.

Как указано в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ [дата]), Федеральный закон от [дата] N 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации [дата], в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от [дата] N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Разделом «Объем и источники финансирования» адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ФИО4 [адрес] на 2019-2025 года», утвержденной постановлением Правительства ФИО4 [адрес] от [дата] N 168 (далее - Программа), предусмотрено, что в рамках реализации мероприятий Программы финансирование всех этапов мероприятий Программы осуществляется за счет средств фонда ЖКХ, средств областного и местного бюджета.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

В связи с чем довод жалобы администрации города Н.ФИО7 о возложении обязанности на ФИО5 Н.А. произвести доплату за превышение площади предоставляемого жилья является несостоятельным.

Поскольку, апелляционные жалобы сторон не содержат доводов, оспаривающих решение суда в иной части, его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 РФ не является предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалоб. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса РФ недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам ФИО4 областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от [дата] в части размера равноценного возмещения площади предоставляемого жилого помещения, стоимости изымаемого жилого помещения изменить.

В измененной части решение суда изложить в следующей редакции: определить размер равноценного возмещения за комнату [адрес] в сумме 1965000 руб.

Обязать администрацию города ФИО1 (ИНН [номер]) предоставить в собственность ФИО2 (паспорт [номер] взамен жилого помещения, расположенного по адресу: город [адрес], признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, общей площадью не менее 19,289 кв.м., расположенное в черте города ФИО1 с зачетом его выкупной стоимости в размере 1965000 руб. в выкупную цену.

В остальной части решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от [дата] оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено [дата].