Решение по делу № 2-868/2023 от 28.09.2023

Дело № 2-868/2023 12 декабря 2023 г.

29RS0010-01-2023-001372-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Мордовской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 12.12.2023 исковое заявление Сизюхиной С. В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Первые Садоводы» о признании решения общего собрания членов товарищества недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Сизюхина С.В. обратилась в Коряжемский городской суд с исковым заявлением к СНТ «Первые Садоводы» (с учетом уточнения требований) о признании недействительным и недействующим с момента принятия решения общего собрания членов товарищества, оформленного проколом от 06.06.2023. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является членом СНТ «Первые Садоводы», в период 04.05.2023 по 05.06.2023 прошло очно-заочное собрание членов садоводческого товарищества, по результатам которого принято решение, оформленное протоколом от 06.06.2023. По мнению Сизюхиной С.В. решение о проведении данного общего собрания принято неуполномоченными на то лицами, члены товарищества не уведомлены надлежащим образом о времени, месте и способе проведения общего собрания, им не разосланы бюллетени для голосования. Незаконное решение общего собрания влечет за собой нарушение прав истца как члена данного товарищества.

Истец Сизюхина С.В. и ответчик СНТ «Первые Садоводы» о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание истец не явился, стороны своих представителей не направили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 2).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (части 1, 2, 3, 5 и 6 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно пунктам 1, 2, 3, 17, 18, 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Частями 5 и 6 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (ч. 19, 20 ст. 17).

Согласно частям 21 и 22 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Частями 25 и 26 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 предусмотрено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества. Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2 и ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем. Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. Полномочия правления товарищества указаны в ч. 7 данной статьи, к которым в том числе относится принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.

Частью 2 ст. 181.1 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно частям 1, 1.1 и 3 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества. Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. В протоколе должны быть указаны помимо прочего сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр (ст. 181.3 ГК РФ).

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (ст. 181.4 ГК РФ).

Статьей 181.5 ГК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право, помимо прочего, участвовать в управлении делами товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ст. 16).

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что СНТ «Первые Садоводы» является садоводческим некоммерческим товариществом, зарегистрированным в установленном законом порядке.

Уставом СНТ «Первые Садоводы», утвержденным 28.06.2022, предусмотрено, что общее собрание товарищества является его высшим органом управления, к исключительным полномочиям которого, помимо прочего, являются избрание органов товарищества (председателя и членов правления товарищества), досрочное прекращение их полномочий; прием в члены товарищества, исключение из числа членов товарищества. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более половины его членов или представителей последних. К полномочиям правления товарищества относятся, помимо прочего, принятие решения о проведении общего собрания или обеспечение принятия решения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования. Заседание правления правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов.

Как следует из протокола от 18.04.2023 правлением СНТ «Первые Садоводы» в составе Плехова С.А., Губкина А.Н., Романова С.М., Попова А.П., Лобанцевой Г.А., Новиковой Т.И., Михолапа В.В., Бабаевой В.А. 18.04.2023 принято решение о проведении общего собрания СНТ «Первые Садоводы» в очно-заочной форме в период с 04.05.2023 по 04.06.2023, утверждена повестка собрания.

Согласно представленной в материалы гражданского дела № 2-604/2022 стороной истца копии решения общего собрания членов СНТ «Первые Садоводы» от 28.02.2020, допустимость которой, как доказательства, не оспаривается стороной ответчика, членами правления товарищества с указанной даты являются Романова З.А., Червочкина М.П., Лобанцева Г.А., Попов А.П., Кондратов В.А,, Кардаш М.С., Маринова С.Н., Симарева Н.В., Романов С.М., Кукушкина З.С., Новикова Т.И. и Бабаева В.А.

Согласно протоколу заседания правления от 18.04.2023 в нем принимало участие лишь четыре члена правления из состава, утвержденного на общем собрании членов СНТ «Первые Садоводы» 28.02.2020, что менее половины общего числа его членов и в силу вышеприведенных требований материального права свидетельствует о неправомочности данного собрания.

При этом суд критически относится к содержанию представленной копии решения общего собрания СНТ «Первые Садоводы» от 09.09.2021, которым избраны иные члены правления товарищества, так как согласно содержащейся в гражданском деле № 2-80/2022 информации за подписью председателя СНТ «Первые Садоводы» Плехова С.А. от 17.01.2022 никаких общих собраний товарищества 09.09.2021 не проводилось, решений не принималось. Ранее достоверности и допустимости данной копии протокола от 09.09.2021 судом неоднократно давалась аналогичная оценка в судебных актах, принятых по результатам рассмотрения гражданских дел Коряжемского городского суда 2-597/2022, № 2-959/2022, № 2-604/2022, вступивших в законную силу.

Представленные стороной ответчика заявления Кукушкиной З.С. от 28.06.2021, Мариновой С.Н. от 10.06.2021, Романовой З.А. от 28.02.2020, Кондратова В.А. от 28.01.2020, Червочкиной М.П. от 26.02.2021 об исключении из состава членов правления товарищества до настоящего времени в порядке, предусмотренном вышеуказанными положениями устава СНТ «Первые Садоводы» и Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» надлежащим образом общим собранием членов товарищества не рассмотрены, решение об исключении Кукшкиной З.С., Мариновой С.Н., Романовой З.А., Кондратова В.А. и Червочкиной М.П. из членов правления не принято. В связи с чем, суд приходит к выводу, что наличие данных заявлений в настоящий момент не свидетельствует об изменении состава членов правления СНТ «Первые Садоводы», установленного вышеуказанным решением общего собрания от 28.02.2020.

Таким образом, решение о проведении очно-заочного общего собрания СНТ «Первые Садоводы» в период времени с 04.05.2023 по 01.06.2022 принято с существенным нарушением установленного законом порядка.

Частями 13-15 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно пояснениям сторон и исследованным письменным материалам дела в нарушение вышеприведенных требований закона СНТ «Первые садоводы» уведомило членов товарищества о проведении общего собрания и вопросах, подлежащих обсуждению, лишь посредством размещения соответствующего информационного уведомления в группе в социальной сети Вконтакте». Доказательств иного уведомления членов товарищества о проведении данного общего собрания и способе ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, стороной ответчика суду не представлено, в материалах дела не имеется.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при проведении общего собрания членов СНТ «Первые садоводы», решение которого оформлено протоколом от 06.06.2023, допущены существенные нарушения порядка его подготовки (ненадлежащим образом доведена информация о времени и месте его проведения, поставленных на обсуждение вопросах и способе ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению).

Согласно представленной суду копии членской книжки Сизюхиной С.В. она является членом СНТ «Первые Садоводы», что не оспаривается стороной ответчика, следовательно, оспариваемое истцом решение общего собрания от 06.06.2023 влияет на объем ее прав и обязанностей и свидетельствует об избрании Сизюхиной С.В. надлежащего способа судебной защиты.

Принимая во внимание, что ответчиком допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении очно-заочного общего собрания членов СНТ «Первые Садоводы» и порядка подготовки данного собрания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация уплаченной последним при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сизюхиной С. В. (паспорт №) к садоводческому некоммерческому товариществу «Первые Садоводы» (ОГРН №) о признании решения общего собрания членов товарищества недействительным удовлетворить.

Признать решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Первые Садоводы», оформленного протоколом от 06.06.2023, недействительным и недействующим с момента принятия.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Первые Садоводы» в пользу Сизюхиной С. В. компенсацию расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 12.12.2023.

Председательствующий А.П. Спиридонов