Решение по делу № 5-163/2019 от 19.04.2019

Дело №5-163/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРє                              19 апреля 2019 Рі.

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Пупынина С.М.,

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении № в отношении

Клюшниковой Ю.С., <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от 05.04.2019г., Клюшникова Ю.С. совершила административно-наказуемое деяние, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, а именно - нарушение сроков временного хранения товаров.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 05.05.2019г. № и материалов дела, 15.10.2018г. в порт Новороссийск прибыл т/х «TASMAN STRAIT», на борту которого, в том числе находился контейнер № с товаром – «транспортные средства б/у, товары хозяйственно-бытового назначения, личные вещи, ковры, инструменты, инвалидная коляска, ходунки, сундуки деревянные, шкаф (столик, тумбочка), комод деревянный, денежные моменты изделия из янтаря, декоративные изделия, столовые приборы, лекарственные средства и товары медицинского назначения» в количестве 36 грузовых мест, весом брутто 3 880 кг.

15.10.2018года должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни зарегистрировано подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранении №.

15.10.2018года вышеуказанный контейнер № с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение на территорию зоны таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией №.

Согласно сведениям, содержащимся в коносаменте №, получателем товара, находящегося в вышеуказанном контейнере №, является ИП Карпова И.Д.

Согласно индоссаментной записи на оборотной стороне коносамента № фактическим получателем части товара, находящегося в контейнере № – является гражданка РФ Клюшникова Ю.С.

Согласно ст.101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таким образом, 4-х месячный срок временного хранения вышеуказанного товара в ЗТК ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» истек 16.02.2019г.

19.02.2019 года Новороссийским юго-восточным таможенным постом в адрес ИП Карповой И.Д. и Клюшниковой Ю.С. направлен акт об исследовании сроков временного хранения (исх. №), которым ИП Карпова И.Д. и Клюшникова Ю.С. уведомлена о том, что срок временного хранения вышеуказанного товара в ЗТК ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» истек 18.02.2019г.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных…. статьей 16.16 настоящего Кодекса, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

    Р’ остальных случаях дела РѕР± административных правонарушениях, указанных РІ частях 1 Рё 2 упомянутой выше статьи, рассматриваются мировыми СЃСѓРґСЊСЏРјРё.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов, административное расследование по настоящему делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ, в отношении Клюшниковой Ю.С. не относится к компетенции Ленинского районного суда г. Новороссийска.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение …. о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Следовательно, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 74 г. Новороссийск по месту совершения административного, в соответствии с правилами подведомственности, предусмотренными ст. 23.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Клюшниковой Ю.С., привлекаемой к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ, поступившие из Новороссийской таможни, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №74 г. Новороссийска Краснодарского края.

Судья Ленинского

     районного СЃСѓРґР° Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРє РїРѕРґРїРёСЃСЊ РЎ.Рњ. Пупынина