Решение по делу № 2а-300/2019 от 18.09.2019

Дело №2а-300/2019

(УИД 02RS0008-01-2019-000692-22)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кокса 01 октября 2019 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Плотниковой М.В.,     

при секретаре Чернышовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации МО «Усть-Коксинский район» к Усть-Коксинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Администрация МО «Усть-Коксинский район» обратилась в суд с административным исковым заявлением к Усть-Коксинскому РОСП УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50000 рублей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что администрация МО «Усть-Коксинский район» является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по исполнению решения суда по делу №. В срок, установленный для добровольного исполнения, решение суда администрацией МО «Усть-Коксинский район» в полном объеме не исполнено по причине отсутствия финансирования. В соответствии с региональной программой «Содействие созданию в Республике Алтай новых мест в образовательных организациях на 2015-2016 годы» в 2022 году МБОУ «Мароловодческая НОШ» и детский сад «Черемушка» будут реконструированы и объединены в единый комплекс. Исполнительный сбор подлежит уплате в федеральный бюджет за счет средств местного бюджета, в результате данных платежей могут пострадать иные общественные интересы населения района, в том числе необходимо учитывать последствия передвижек из бюджета в бюджет. В администрации МО «Усть-Коксинский район» на счете для оплаты штрафных санкций на 2019 г. заложены денежные средства в размере 16800 рублей, потому целесообразно в целях защиты интересов населения района уменьшить исполнительский сбор.

Представитель административного истца администрации МО «Усть-Коксинский район», заинтересованного лица МБОУ «Кайтанакская ООШ» Гошкова А.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика Тенгереков К.Л. возражал удовлетворению требований.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Республике Алтай, прокурор Усть-Коксинского района в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещённых участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания. Должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если он принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - администрации МО «Усть-Коксинский район» на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Усть-Коксинским районным судом Республики Алтай по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании в здании филиала МБОУ «Кайтанакская основная общеобразовательная школа» - детского сада «Черемушка» предусмотреть постирочную, обеспечить детский сад кроватями, соответствующими росту детей, и приобрести не менее 3 комплектов постельного белья и 2 комплектов наматрасников на каждого ребенка; выполнить остекление окон детского сада из цельного стеклополотна; туалетное помещение детского сада оборудовать унитазами, умывальными раковинами с подводкой горячей и холодной воды; обеспечить подачу воды на пищеблок, прачечную (постирочную), в туалетное помещение; здание дошкольной образовательной организации оборудовать внутренней канализацией; выровнять стены детского сада; разместить в здании филиала «Мараловодческая начальная общеобразовательная школа» МБОУ «Кайтанакская основная общеобразовательная школа», или в отдельно пристроенном здании, спортивный зал; при спортивном зале предусмотреть раздевальные для мальчиков и девочек; в здании начальной школы устранить щели, дефекты и механические повреждения полов; выровнять потолки и стены во всех помещениях; оборудовать туалеты для мальчиков и девочек; обеспечить устройство системы подогрева воды и беспрерывную подачу холодной воды в помещении пищеблока, туалетах; оборудовать внутренней канализацией.

Решение суда в части приобретения комплектов белья и комплектов наматрасников исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, начальником Усть-Коксинского РОСП УФССП России по Республике Алтай вынесено постановление о взыскании с администрации МО «Усть-Коксинский район» исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

В соответствии с региональной программой «Содействие созданию в Республике Алтай новых мест в образовательных организациях на 2016-2025 годы» в 2022 году МБОУ «Мароловодческая НОШ» и детский сад «Черемушка» будут реконструированы и объединены в единый комплекс.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный исковые требования администрации МО «Усть-Коксинский район» к Усть-Коксинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника администрации МО «Усть-Коксинский район» постановлением начальника Усть-Коксинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.     

    Председательствующий          М.В.Плотникова