Решение по делу № 2-15/2019 от 12.11.2018

Дело № 2-15/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермский край                 10 января 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.

при секретаре Луковниковой К.С.,

с участием истца Склюевой Е.В.,

представителя ответчика Чеуриной М.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Склюевой Елены Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Склюева Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе, и, уточнив требования, просит признать незаконным действия сотрудников Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края и обязать произвести перерасчет с учетом не зачисленных лет в трудовой стаж.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она попала под сокращение в ОАО «Кунгурский Машзавод» ввиду банкротства предприятия. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в центре занятости как безработная. ДД.ММ.ГГГГ была выведена досрочно на пенсию по старости в 54 года. При выходе на пенсию истцу не зачислили 3 года трудового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе открытого типа «Пермтара». Факт работы подтверждается записью в трудовой книжке.

В судебном заседании истец Склюева Е.В. на иске настаивала, просила включить в страховой стаж период работы в <данные изъяты> произвести перерасчет пенсии.

Представитель ответчика Чеурина М.Э. с иском не согласилась, представила письменный отзыв ответчика и поддержала изложенные в нем доводы (л.д.46-47).

Заслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.    

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий регулируются вступившим с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В соответствии со п.1 ст.11 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В случае ликвидации предприятия (организации) или прекращения их деятельности по другим причинам, периоды работы могут быть подтверждены справками, выданными правопреемниками, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено:

Из справки Управления Пенсионного фонда в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу Склюевой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости бессрочно (л.д.11-10).

Согласно решению Управления Пенсионного фонда в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, а также письма от ДД.ММ.ГГГГ Склюевой Е.В. при назначении пенсии не включили период работы в должности старшего бухгалтера АООТ Пермтара Кунгурский ТРУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку печать организации, заверившей запись об увольнении не соответствует названию организации, сведения о реорганизации предприятия отсутствуют (л.д.12,13).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно трудовой книжке, истец была принята ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на должность экономиста в Кунгурский производственный участок Западно-Уральского объединения по таре «Запуралтара», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность мастера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего бухгалтера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) из Кунгурского ТРУ <данные изъяты> (л.д.7-10, 13).

Из справки Управления Пенсионного фонда в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный период не вошел в продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой     пенсии, который составил 28 лет 8 месяцев 25 дней (л.д.16).

Согласно сведениям МБУ «Кунгурский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; сведениям МБУ «Архив Кунгурского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям ГКБУ «Государственный архив Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ сведениям МБУ «Архив г.Перми» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы Кунгурского производственного участка Западно-Уральского объединения по таре «Запуралтара», АООТ «Пермтара» Кунгурский ТРУ на хранение не поступали, их местоположение не известно, в связи с чем, подтвердить стаж работы истца не представляется возможным (л.д.17,18,20,22,37).

Свидетели ФИО6 и ФИО8 в судебном заседании показали, что в спорный период времени работали вместе со Склюевой Е.В. в одной организации - Кунгурском производственном участке «Запуралтара», АООТ «Пермтара» Кунгурский ТРУ. В их трудовых книжках, как и в трудовой книжке истца, указано, что они приняты в Кунгурский производственный участок Западно-Уральского объединения по таре «Запуралтара», а уволены были из Кунгурского ТРУ Акционерного общества открытого типа «Пермтара», в связи с реорганизацией предприятия. Кунгурский участок являлся подразделением предприятия, находившегося в г.Перми. Подобные участки имелись в других городах Пермской области, на участках осуществлялся сбор и ремонт тары. О том, что на предприятии произошла реорганизация и сменилось наименование, официального уведомления не было, трудовые книжки хранились на Кунгурском участке, записи о реорганизации в трудовые книжки внесены не были.

Указанные обстоятельства подтверждены копиями трудовых книжек ФИО6, ФИО8 ( л.д.48-51).

Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О трудовых книжках» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №): все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.10 постановления);

трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.13);

в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь (п.27);

если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (п.28);

в случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе, установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке (п.34).

Таким образом, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Склюевой Е.В., поскольку в судебном заседании установлено, что, несмотря на расхождения в наименовании организации, принявшей на работу и уволившей с должности, Склюева Е.В. в спорные периоды работала на данном предприятии. В последующем, данная запись, при оформлении Склюевой Е.В. на другие должности, у работодателей сомнений не вызывала.

Принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает требования ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае, если сторона, обязанная представлять возражения, относительно предъявленных к ней исковых требований, не представляет таких возражений и их доказательств, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, и представленными ей доказательствами.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований Склюевой Е.В., доказательств своим возражениям не представил, и доводы истца не опроверг.

Суд считает, что факт работы истца в Кунгурском производственном участке и Западно-Уральском объединении по таре «Запуралтара» Кунгурского ТРУ Акционерного общества открытого типа «Пермтара» в спорный период подтверждается записями в ее трудовой книжке, показаниями свидетелей.

С учетом собранных по делу доказательств требование о включении спорного периода работы в страховой стаж подлежит удовлетворению, поскольку вины истца в неправильном оформлении трудовой книжки, отсутствии сведений о перечислении страховых взносов, а также данных о реорганизации предприятия, не имеется. Отсутствие архивных данных, несоответствие записей о приеме на работу и увольнении установленным правилам, не могут являться основанием для лишения гражданина права на социальное обеспечение.

В силу статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, если она не была получена своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Таким образом, поскольку в материалах дела доказательства обоснованности отказа истцу в зачете спорного периода в страховой стаж отсутствуют, исследованные судом документы у ответчика имелись на дату принятия решения о признании права на пенсию и ее назначение, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии истца с 21.03. 2017 с учетом включенного в общий страховой стаж периода работы.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпунктов 2 и 5 пункта 2 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 данной статьи освобождаются также истцы, являющиеся инвалидами I и II групп, а по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам - истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем, он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края в доход муниципального образования «Город Кунгур Пермского края» следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, исчисленную как за требование неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

                 РЕШИЛ:

исковые требования Склюевой Елены Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнении индивидуального лицевого счета в части страхового стажа от

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить Склюевой Елене Владимировне в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Кунгурском производственном участке Западно-Уральского производственного объединения по таре «Запуралтара», последствии реорганизованном в Кунгурский производственный участок Акционерного общества открытого типа « Пермтара».

    Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края произвести перерасчет назначенной Склюевой Елене Владимировне пенсии на основании включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края в доход муниципального образования «Город Кунгур» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                             Л.В.Пономарева