Решение по делу № 2-219/2016 от 23.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 23 » мая 2016 года

г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижневой Г.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась с данным иском указав, что решением комиссии УПФ от 29.12.2015 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом стажа работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2. Квалифицированы общими условиями периоды работы с 6.09.1984 года по 28.03.1985 года в качестве прибориста в службе <данные изъяты>, с 1.01.2011 года по 27.10.2015 года в качестве прибориста цеха № производственного управления <данные изъяты> в <данные изъяты>. Считает отказ незаконным и просит включить данные периоды работы в специальный стаж и обязать УПФ назначить пенсию с момента достижения 52-летнего возраста – 12.11.2015 года, взыскать с ответчика 300 рублей госпошлину, 10000 рублей затраты за оказание юридической помощи.

В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении. Пояснили, что фактически место работы оставалось тем же, менялась только наименование организаций.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения истицы, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 ч.1 п.2 Закона РФ «О страховых пенсиях» (ранее ст.27 ч.1 п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 закона (55 лет для женщин), на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 данной статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По общему правилу, установленному ч.1 ст.22 указанного закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Подтверждение страхового стажа (в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 2.10.2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Порядок подсчета льготного стажа регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в соответствии с п.4 которых одним из условий возможности включения периодов работы в такой стаж является непосредственная занятость работника в соответствующем производстве (профессии) полный рабочий день. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил).

Согласно записям в трудовой книжке Нижнева Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала с 6.09.1984 года по 28.03.1985 года прибористом в службе <данные изъяты>, с 23.01.2008 года по 31.12.2010 года прибористом цеха № <данные изъяты>, с 1.01.2011 года по 31.07.2013 года прибористом цеха № производственного управления <данные изъяты>, с 1.08.2013 года работает прибористом участка автоматизации нефтепереработки и нефтеподготовки цеха № производственного управления <данные изъяты> (л.д. 9-14).

Из протокола заседания комиссии УПФ от 29.12.2015 года следует, что квалифицированы общими условиями периоды работы с 6.09.1984 года по 28.03.1985 года и с 1.01.2011 года по 27.10.2015 года, т.к. документально не подтверждается занятость заявителя в течение полного рабочего дня обслуживанием и ремонтом КИПиА непосредственно в местах их установки, где рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того работодатель не производил начисление (уплату) страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст.33.2 Федерального закона № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в пользу Нижневой Г.Б. за период с 1.01.2013 года по 27.10.2015 года. Также льготный характер работы не подтверждается индивидуальными сведениями персонифицированного учета за период с 1.08.2013 года по 27.10.2015 года. На момент обращения (27.10.2015 года) стаж работы в тяжелых условиях труда составляет 2 года 11 месяцев 9 дней. В назначении досрочной трудовой пенсии отказано (л.д. 15-17).

Уточняющей справкой <данные изъяты> от 29.01.2015 года подтверждается работа Нижневой Г.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прибористом в службе КИПиА <данные изъяты> в производстве подготовки нефти полный рабочий день без каких-либо исключаемых периодов, к которому применим Список № 2 поз.2130302а-17150. Основание выдачи справки: приказы по личному составу, карточка формы Т-2, ведомости по начислению зарплаты.

Актом проведенной УПФ документальной проверки данного периода работы установлено, что в расчетно-платежных ведомостях и карточке формы Т-2 Нижнева Г.Б. значится в службе КИПиА, наименование должности совпадает с наименованием должности в приказах; периодов, исключаемых из льготного стажа, не обнаружено. В состав НСП входила служба КИПиА, главной задачей которой является обеспечение качественной и бесперебойной работы всех средств контроля и автоматики, смонтированных на всех объектах подразделений НСП.

Согласно имеющейся в пенсионном деле таблице трудовой деятельности период работы с 23.01.2008 года по 31.12.2010 года зачтен как стаж работы с тяжелыми условиями труда (2 года 11 месяцев 9 дней).

Уточняющей справкой <данные изъяты> от 18.03.2015 года подтверждается работа Нижневой Г.Б. с 1.01.2011 года по 31.07.2013 года прибористом цеха № <данные изъяты> полный рабочий день и полную рабочую неделю обслуживанием и ремонтом КИПиА непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, без каких-либо исключаемых периодов, к которому применим Список № 2 поз.2130302а-17150. Основание выдачи справки: приказы по личному составу, карточка формы Т-2, табели учета рабочего времени, расчетные ведомости на зарплату, штатное расписание, карта аттестации рабочего места.

Из сообщения ГУ – УПФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары усматривается, что в наблюдательном деле страхователя <данные изъяты> имеются такие документы, как Положение о <данные изъяты>, согласно которому одной из его функций является техническое обслуживание и ремонт действующих автоматизированных систем, КИП, СИ объектов нефтедобычи; должностная инструкция прибориста цеха №, согласно которой он занят обслуживанием и ремонтом КИПиА непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение; Списки работников цеха № (прибористы), в т.ч. Нижнева Г.Б., обслуживающих объекты в подразделениях <данные изъяты> – НСП ЦПНГ-3 и НСП ЦПНГ-5; Перечень рабочих мест, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, согласно которому в ЦПНГ-3 и ЦПНГ-5 основные работники, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел ХII, подраздел 3; карты аттестации рабочего места прибористов цеха №, предусматривающих их право на льготное пенсионное обеспечение по тому же основанию.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица подтверждает наличие особых условий труда в период с 1.01.2011 года по 31.07.2013 года со ссылкой на код 2130301А-17150.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, в пункте 1 подраздела 3 раздела ХII поз.2130301а-17150 предусмотрена должность «прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом КИПиА непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение» в производстве подготовки сырой нефти. В пункте 2 подраздела 3 раздела ХII указанного Списка перечислены рабочие, руководители и специалисты, занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата в производствах, перечисленных в разделе Х Списка № 1, а именно: поз.2130302а-17150 предусмотрена должность «прибористы, занятые в производствах электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата».

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о включении указанных периодов работы в льготный стаж истицы. Работодателями подтверждена ее занятость в подготовке и переработке нефти в уточняющих справках, а также в индивидуальных сведениях и данная информация не опровергнута в ходе проведенных УПФ документальных проверках, в связи с чем работа в эти периоды в должности прибориста подлежит включению в специальный стаж как предусмотренная льготным Списком. По этим основаниям суд не принимает во внимание изложенный в актах проверок вывод об отсутствии необходимой информации и невозможности проверки факта льготной работы истицы. Ссылка на отсутствие отчислений работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам не может быть принята во внимание в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ № 9-П от 10.07.2007 года.

Одновременно с этим исходя из представленных доказательств суд не находит достаточных оснований для включения в льготный стаж периода работы истицы с 1.08.2013 года, поскольку уточняющих справок относительно него не имеется, и индивидуальные сведения не содержат указания на возможность применения льготных Списков или наличие особых условий труда в этот период. Достаточных доказательств, позволяющих отождествить занимаемую истицей должность с работой на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, не представлено. Имеющаяся в деле справка <данные изъяты>, датированная 23.05.2014 года, указывающая на работу Нижневой Г.Б. с 1.01.2011 года по настоящее время в тяжелых условиях труда (Список № 2 поз.2130302-17150) и специальный стаж 6 лет 9 месяцев 23 дня, не может быть принята как достоверное доказательство ввиду наличия иной выданной впоследствии справки о периоде работы в таких условиях только до 31.07.2013 года, что согласуется с индивидуальными сведениями. Кроме того применительно к дате ее выдачи и началу указанного в ней периода работы данные о продолжительности стажа имеют противоречия в его подсчете.

Вместе с тем произведенным судом расчетом установлено, что при включении периодов с 6.09.1984 года по 28.03.1985 года и с 1.01.2011 по 31.07.2013 год в совокупности с зачтенным УПФ стаж работы истицы в тяжелых условиях труда будет составлять более 6 лет, что является достаточным основанием для назначения пенсии с момента достижения ей возраста 52 года (12.11.2015 года). Наличие требуемого страхового стажа подтверждается имеющейся в пенсионном деле таблицей трудовой деятельности и не оспаривается.

В соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы понесенные ей судебные расходы, состоящие из уплаченной при подаче иска госпошлины и затрат на оплату услуг представителя, подтвержденные квитанцией и договором об оказании юридических услуг, распиской в получении денежных средств в сумме 10000 рублей. С учетом объема и сложности дела, степени его подготовленности и обоснованности, участия в нем представителя, частичного удовлетворения иска, принципов разумности и справедливости суд полагает возможным уменьшить требуемый к взысканию размер расходов на оплату услуг представителя до 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нижневой Г.Б. удовлетворить частично.

Включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы Нижневой Г.Б. с 6.09.1984 года по 23.08.1985 года в должности прибориста службы КИПиА <данные изъяты>, с 1.01.2011 года по 31.07.2013 года в должности прибориста цеха № производственного управления в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области произвести начисление пенсии Нижневой Г.Б. с 12.11.2015 года (с момента достижения 52-летнего возраста).

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области в пользу Нижневой Г.Б. 300 рублей в счет возврата госпошлины, 3000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя. Всего 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                    В.В.Лопутнев