Решение от 28.07.2020 по делу № 5-125/2020 от 07.07.2020

Дело № 5-125/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

г. Онега                                    28 июля 2020 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Кожухов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Онежского городского суда, расположенного по адресу: г. Онега, пр. Кирова, 132, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» Шихирина ...,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 06-02-70/2020 от 22.06.2020 директор общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – ООО «Чистый город») Шихирин А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В Управление Росприроднадзора по Архангельской области поступило обращение жителей и материалы проверки по КУСП № 1321 ОМВД России по Онежскому району о том, что 26.02.2020 в левобережной части города Онеги ООО «Чистый город» осуществляло транспортирование жидких бытовых отходов на мотобуксировщике в двух двухсотлитровых бочках, то есть неспециализированным транспортным средством и разместило жидкие бытовые отходы на несанкционированной свалке твердых бытовых отходов, расположенной в двух километрах от п. Поньга г. Онеги Архангельской области. Согласно объяснений от 21 апреля 2020 года Банева ..., ранее он работал в ООО «Чистый город». 26 февраля 2020 года им по указанию директора ООО «Чистый город» Шихирина ... произведена чистка выгребной ямы у дома 6 по ул. Алексеева в г. Онеге Архангельской области. Жидкие бытовые отходы были загружены в две металлические двухсотлитровые бочки. Согласно фото и видео материалам две двухсотлитровые бочки, заполненные жидкими бытовыми отходами, транспортировались на мотобуксировщике и были размещены на несанкционированной свалке твердых бытовых отходов, расположенной в двух километрах от п. Поньга г. Онеги Архангельской области. Согласно пункту 2.2.1 СанПиНа 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее Правила), утвержденного Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88, при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град, и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). По информации Управления, обращений жителей на не оказанную услугу вывоза твердых коммунальных отходов и жидких бытовых отходов от домов п. Поньга Онежского района, обслуживаемых управляющей организацией ООО «Чистый город», не поступало. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» дано определение коммунальной услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Ближайший объект размещения отходов - это свалка п. Поньга Онежского района. Таким образом, ООО «Чистый город» размещало отходы на несанкционированной свалке с местоположением: Архангельская область, Онежский район, п. Поньга. Ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещает размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Свалка, где размещало отходы ООО «Чистый город» таковой не является.

Шихирин А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Шихирина А.А. Некрасов Н.С. с вменяемым правонарушением не согласился, просил дело об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и объяснений Банева О.А., в феврале 2020 года он в трудовых отношениях с ООО «Чистый город» не состоял. 26 февраля 2020 года он по просьбе директора ООО «Чистый город» Шихирина А.А. за 1000 рублей произвёл чистку выгребной ямы у дома 6 по ул. Алексеева в г. Онеге Архангельской области. Жидкие бытовые отходы он загрузил в две металлические двухсотлитровые бочки, стоявшие на санях, прицепленных к мотобуксировщику. Кому принадлежит этот мотобуксировщик, он не знает. Вывозом этих отходов он не занимался.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ состоит в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

Директору ООО «Чистый город» Шихирину А.А. вменяется вывоз отходов производства и потребления и размещение их на несанкционированной свалке.

Между тем, суду не представлено доказательств, что вывоз жидких бытовых отходов и их размещение их на несанкционированной свалке осуществлялся работниками ООО «Чистый город» или под их контролем.

Банев О.А. работником ООО «Чистый город» не являлся, что подтверждается имеющимся в деле штатным расписанием, по просьбе директора ООО «Чистый город» Шихирина А.А. осуществлял лишь погрузку жидких бытовых отходов. Кто осуществлял их вывоз и размещение на несанкционированной свалке в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии Шихирина А.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 8.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░