Решение по делу № 2-1578/2017 от 07.09.2017

Дело № 2-1578/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,

при секретаре – Кузьминой Т.И.,

с участием истца Сухарьковой Н.В., представителя ответчика УПФР в Фокинском районе городского округа г.Брянска Ширшовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухарьковой Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

Сухарькова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска (далее - УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя тем, что <дата> обратилась к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска от <дата> № в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано, поскольку стаж Сухарьковой Н.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 28 лет 9 месяцев 11 дней. При этом не включены в специальный стаж периоды: с <дата> по <дата> – работа <...> судебно-химического отделения Брянского областного бюро судебно-медицинской экспертизы»; с <дата> по <дата> – работа в должности <...> судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», оплата по больничному листу по беременности и родам (декрет); с <дата> по <дата> – отпуск по уходу за ребенком; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - время обучения на курсах повышения квалификации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. ст. 57, 66, 68, 187 Трудового кодекса РФ, ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ требований, истец просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <дата>, включив в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды: с <дата> по <дата> – работа в должности <...> эксперта-химика судебно-химического отделения Брянского областного бюро судебно-медицинской экспертизы; с <дата> по <дата> – работа в должности <...> судебно-медицинского отделения ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» оплата по больничному листу по беременности и родам; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - время обучения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец Сухарькова Н.В. поддержала уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ширшова С.Н. исковые требования Сухарьковой Н.В. не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что Сухарькова Н.В. осуществляет медицинскую деятельность с <дата>. Согласно справке ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» № от <дата> Сухарькова Н.В. в период с <дата> по <дата> работала в должности <...> судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения Брянского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, что подтверждается трудовой книжкой.

В соответствии с функциональными обязанностями <...> эксперта-химика от <дата>, должностной инструкцией <...> судебно-медицинского эксперта-химика от <дата> в должностные обязанности Сухарьковой Н.В. включено <...>.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением № 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено, что в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала включена должность врача судебно-медицинского эксперта, проводящего судебно-медицинские вскрытия, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

С учетом изложенных обстоятельств, в соответствии с пп. «б» п. 5 Правил, согласно которому лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев, период работы Сухарьковой Н.В. с <дата> по <дата> в должности <...> судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения Брянского областного бюро судебно-медицинской экспертизы подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии, УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска не включило периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - время обучения Сухарьковой Н.В. на курсах повышения квалификации (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев), мотивировав тем, что вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 516 от 11 июля 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд не может согласиться с данным выводом УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Применительно к положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, из анализа ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» от 23 апреля 2013 года № 240н, следует, что прохождение аттестации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Факт обучения истца на курсах повышения квалификации подтверждается приказами ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» №-лс от <дата>, №-лс от <дата> (л.д.31), справкой ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» № от <дата> (л. д. 32).

Учитывая, что периоды нахождения Сухарьковой Н.В. на курсах повышения квалификации имели место в период ее работы в учреждении в должности <...> судебно-химического отделения, работа в которой подлежит зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении, то есть один год за один год и шесть месяцев, соответственно вышеперечисленные периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Разрешая исковые требования Сухарьковой Н.В. о включении в специальный страж периода отпуска по беременности и родам с <дата> по <дата> в исчислении один год за один год и шесть месяцев суд руководствуется следующим.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды нахождения Сухарьковой Н.В. в отпуске по беременности и родам имели место в период ее работы в учреждении и должности, работа в которых подлежит зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении, то есть 1 года за 1 год и шесть месяцев. Соответственно период отпуска по беременности и родам с <дата> по <дата> подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих включению в стаж спорных периодов, трудовой стаж медицинской деятельности Сухарьковой Н.В. на момент обращения в УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска <дата> составляет более 30 лет, а потому, имеются основания для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковые требования Сухарьковой Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.

Признать за Сухарьковой Н.В. право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить Сухарьковой Н.В. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> – работа в должности <...> судебно-химического отделения Брянского областного бюро судебно-медицинской экспертизы;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - время обучения на курсах повышения квалификации;

- с <дата> по <дата> – отпуск по беременности и родам.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить Сухарьковой Н.В. страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 09 ноября 2017 года.

Мотивированное решение суда составлено 13 ноября 2017 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко