Решение от 15.02.2023 по делу № 2-189/2023 (2-5911/2022;) от 04.10.2022

К делу № 2-189/2023

61RS0022-01-2022-008690-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года                             г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи         Семеняченко А.В.,

при секретаре судебного заседания     Бескровной М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Диченко Олега Геннадьевича к ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога», третьи лица ООО «Вайлдберриз», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о взыскании неуплаченных выплат по безработице, неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Диченко О.Г. обратился в суд с иском к ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога», о взыскании неуплаченных выплат по безработице, неустойки, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что 29 апреля 2020 года им было подано заявление о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы через информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России». В этот же день он был зарегистрирован по поиску работы в ГКУ РО «Центр занятости населения г. Таганрога». 08 мая 2020 года он был признан безработным и ему было назначено пособие по безработице в соответствии со статьями 30, 31, 32, 33, 34 Закона Российской Федерации от 19.04.2021 1032-1-ФЭ «О занятости населения в Российской Федерации». При обращении в ГКУ РО «Центр занятости населения г. Таганрога» им было указано последнее место работы – ООО «БРИЗ». 12 декабря 2019 года трудовой договор с ним в указанной организации был расторгнут в соответствии с ч. 3 ст. 77 ТК РФ.

28 января 2022 года в ОП-3 УМВД России по г. Таганрогу зарегистрирован рапорт старшего оперуполномоченного ОУР ОП-3 УМВД России по г. Таганрогу ФИО8 за №, согласно которому в ОП-3 УМВД России по г. Таганрогу с заявлением обратился представитель ГКУ РО «Центр занятости населения г. Таганрога», в котором он просит привлечь Диченко О.Г. к уголовной ответственности по ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат. Так, согласно заявлению представителя ГКУ РО «Центр занятости населения г. Таганрога», Диченко О.Г., по состоянию на 29.04.2020, якобы стал осуществлять трудовую деятельность в ООО «Вайлдберриз». В заявлении указано, что в период времени с 29.04.2020 по 31.08.2020, он, находясь на учете в центре занятости, не сообщил о том, что осуществляет трудовую деятельность, в связи с чем якобы необоснованно получил пособие по безработице на общую сумму 46 538 рублей 23 копейки. По указанному материалу проверки 07 февраля 2022 года дознавателем ОД Управления МВД России по г. Таганрогу лейтенантом полиции ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием состава преступления. В материале проверки имеется ответ на запрос из Управления пенсионного фонда России по Ростовской области в г. Таганроге, согласно которому никаких отчислений на истца как на работника в период с 29.04.2020 по 31.08.2020 и в дальнейшем вплоть до его трудоустройства 02.09.2021 не производилось, а, соответственно, он не работал нигде в указанный период, в том числе в ООО «Вайлдберриз». Очевидно, что доводы ГКУ РО «Центр занятости населения г. Таганрога» относительно его трудоустройства в указанной организации являются необоснованными и ничем не подтверждаются. В этой связи ГКУ РО «Центр занятости населения г. Таганрога» необоснованно прекратил производить ему выплаты по безработице в период с сентября 2020 года по август 2021 года на общую сумму 154 080 рублей (12 840 рублей в месяц согласно вышеуказанному ФЗ).

В адрес ГКУ РО «Центр занятости населения г. Таганрога» истцом была направлена досудебная претензия о выплате ему денежных средств, которая поступила в указанное учреждение 25.03.2022. Однако денежные средства до настоящего времени ему не поступили, какой- либо ответ на данную претензию также не поступал.

В связи с проведением в отношении истца сотрудниками полиции процессуальной проверки он был вынужден обратиться за оказанием юридической помощи к адвокату РОКА «Альянс права» - Шихнебиеву А.С., который в установленном порядке ознакомился с материалом проверки, а также заявил ходатайства в порядке, установленном I ст. 119 УПК РФ. За оказание данных услуг истцом были оплачены адвокату Шихнебиеву А.С. денежные средства на сумму 30 000 рублей. Кроме того, с адвокатом Шихнебиевым А.С. было заключено соглашение об оказании юридических услуг, связанных с составлением настоящего искового заявления и представления интересов Диченко О.Г. в суде. По данному соглашению истцом адвокату Шихнебиеву А.С. были переданы денежные средства в размере 15 000 руб.

В связи с проведением в отношении истца процессуальной проверки сотрудниками полиции по факту того, что в его действиях, якобы, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, он и его супруга испытали глубочайший стресс и волнения, поскольку, никакого преступления он не совершал. В результате действий ГКУ РО «Центр занятости населения г. Таганрога» причинены сильные нравственные страдания, которые истец испытывает с момента начала проведения процессуальной проверки до настоящего времени. Причиненный моральный вред он оценивает в 100 000 руб.

Истец просит суд взыскать с ответчика - ГКУ РО «Центр занятости населения г. Таганрога» неуплаченные выплаты по безработице в период с сентября 2020 года по август 2021 года на сумму 154 080 руб., неустойку (пеню) в порядке ст. 395 ГПК РФ в сумме 5238 руб., компенсацию морального вреда 100 000 руб., расходы на услуги адвоката в размере 45 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 6250 руб.;    а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истца в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Вайлдберриз», ГУ-ОПФР по Ростовской области. Определением суда от 26 января 2023 г. произведена замена третьего лица – ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по Ростовской области – на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области).

В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. От представителя ОСФР по Ростовской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В материалах дела имеется отзыв представителя ответчика, из которого следует, что согласно распоряжению Губернатора Ростовской области от 27.03.2020 № 60 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 28 марта 2020 г. было приостановлено на территории Ростовской области осуществление личного приема граждан в органах государственной власти Ростовской области и подведомственных им учреждениях.

С 09 апреля 2020 г. действовали Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в шлейном порядке безработными, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460.

В соответствии с пунктом 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении Государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, Заявление заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

29.04.2020 Диченко О.Г. подал заявление о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы через информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России».

29.04.2020 Диченко О.Г. зарегистрирован в ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» по поиску подходящей работы.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 N 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Пособие по безработице начисляется в первые 3 месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) этих граждан, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо их среднего заработка, исчисленного центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации, в следующие 3 месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице.

08.05.2020 Диченко О.Г. признан безработным и ему назначено пособие по безработице в соответствии со статьями 30, 31, 32, 33, 34 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» продолжительностью 6 месяцев в процентном отношении к среднемесячному заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, в период времени с 29.04.2020 по 28.10.2020.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» центры занятости населения запрашивают у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

11.09.2020 в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» были получены сведения о факте осуществления трудовой деятельности Диченко О.Г. Дополнительно ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» был сделан письменный запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации с целью подтверждения факта трудоустройства Диченко О.Г. Согласно ответу Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.10.2020 сведения о факте работы застрахованных лиц по форме СЗВ-М предоставлялись за отчетные периоды май-август 2020 года организацией филиал ООО «Вайлдберриз», зарегистрированной в Московской области.

Также дополнительно ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» были запрошены в Пенсионном фонде Российской Федерации сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее -СЗИ-ИЛС); согласно ответу имеются сведения о периодах работы в ООО «Вайлдберриз» с 23.04.2020 по 23.10.2020 (6 месяцев 1 день). Сумма начисленных страховых взносов в СЗИ-ИЛС отсутствует.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего семени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ, Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, регистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

На основании Закона 15.12.2021 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не исполнение работодателем - ООО «Вайлдберриз», обязанностей по предоставлению информации в налоговые органы, в соответствии с требованиями налогового законодательства, Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с названным законодательством, не свидетельствует об отсутствии фактических трудовых отношений между работником и работодателем.

При этом предоставленные Диченко О.Г. с исковым заявлением сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД не отражают информацию по гражданско-правовым договорам.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации трудовые отношения по договору гражданско-правового характера не регистрируются в трудовую книжку наемного работника. Договоры гражданско-правового характера регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, а в форму СЗВ-ТД (сведения о трудовой деятельности) вносятся данные только о сотрудниках, которые оформлены по трудовому договору, регулируемому Трудовым кодексом Российской Федерации. Из чего следует, что сдавать работодателю отчетность по форме СЗВ-ТД (сведения о трудовой деятельности) по гражданско-правовым договорам не требуется.

Таким образом, на основании имеющих сведений, с первого дня обращения в ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» Диченко О.Г. являлся занятым гражданином.

С 29.04.2020 выплата пособия по безработице Диченко О.Г. была прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем (ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032- 1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Однако в период времени с 29.04.2020 по 31.08.2020 Диченко О.Г. получил пособие по безработице в общей сумме 46 538 рублей 22 копейки. Указанное пособие по безработице является неправомерно полученным.

Согласно п. 19 постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке работными» по всем случаям получения гражданами пособия по безработице (стипендии) обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.

во исполнение вышеуказанной нормы ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» направил соответствующие материалы в УМВД России по г. Таганрогу.

Дознавателем ОД УМВД России по г. Таганрогу было принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом в рамках материала проверки сообщения о преступлении устанавливается факт наличия состава преступления в действиях гражданина. Соответственно, отказ в возбуждении уголовного дела в данном случае устанавливает отсутствие признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не подразумевает подтверждение факта занятости или ее отсутствия, и, соответственно, наличия задолженности перед ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога». При этом отказ в возбуждении уголовного дела не является препятствием для разрешения спора в гражданско-правовом порядке.

Доводы истца о том, что его невиновность установлена постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» полагает несостоятельными. Действующее законодательство не предусматривает обязательность для суда, принимать во внимание обстоятельства установленные при рассмотрении УМВД России по г.Таганрогу материала проверки.

На основании вышеизложенного, действия ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» являются законными, решение о снятии Диченко О.Г. является правомерным. ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» располагал всеми необходимыми, законными основаниями для издания указанного приказа о снятии с учета в качестве безработного.

Направление ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» материалов в отношении Диченко О.Г. в УМВД России по г. Таганрогу также является законным, основывается на уголовном законодательстве и постановлении Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460.

Таким образом, в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании невыплаченного пособия по безработице следует отказать.

Поскольку спорные отношение регулируются специальным законом (Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации») они не носят гражданско-правовой характер и, следовательно, не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами ст. 395 ГК РФ. Выплачиваемые в качестве пособия по безработице денежные средства относятся к мерам социальной поддержки безработных граждан, являются расходными обязательствами Российской Федерации и не могут быть признаны денежными средствами, на которые подлежат начислению проценты в порядке ст. 395 ГК РФ.

Таким образом, по мнению ответчика, в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании неустойки (пени) следует также отказать.

Диченко О.Г. не представлены доказательства того, что ему был причинен моральный вред, выразившийся в моральных и нравственных страданиях. Поскольку объективных доказательств причинения истцу морального вреда вследствие виновных действий ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» представлено не было, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда также следует отказать,

В части взыскания с ответчика в пользу истца расходов на услуги адвоката ответчик полагает, что юридические услуги, указанные в договоре № от <дата> оказывались не в полном объеме. Истец в исковом заявлении указал, что адвокатом оказаны услуги только в части ознакомлении с материалами проверки и составлении ходатайства, при этом в самом договоре перечислены более расширенные действия и обязанности адвоката в отношении Диченко О.Г., которые выполнены не были, но Диченко О.Г. оплачены. При этом Диченко О.Г. не были предоставлены подтверждающие документы об оплате адвокатских услуг по договору № от <дата>, а также по договору № от <дата>. Таким образом, в удовлетворении требования о взыскании расходов на услуги адвоката следует также отказать.

25.03.2022 в адрес ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» поступила досудебная претензия. Ответ Диченко О.Г. был направлен простым почтовым отправлением исх. №43.60/2493 от 31.03.2022 по адресу, указанному им в заявлении, а именно <адрес>. Какие-либо иные способы предоставления ответа гражданину Диченко О.Г. указаны не были.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Судом установлено, что 29.04.2020 Диченко О.Г. подал заявление о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы через информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России».

29.04.2020 Диченко О.Г. зарегистрирован в ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» по поиску подходящей работы.

08.05.2020 Диченко О.Г. признан безработным и ему назначено пособие по безработице в соответствии со статьями 30, 31, 32, 33, 34 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в процентном отношении к среднемесячному заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы: с 29.04.2020 по 28.07.2020 в размере 75% средней заработной платы гражданина <данные изъяты> руб. в месяц, с 29.07.2020 по 28.10.2020 в размере 60 % средней заработной платы гражданина <данные изъяты> руб. в месяц.

Приказом от 29.06.2020 приказ о назначении пособия изменен, постановлено выплачивать пособие с 29.04.2020 по 31.05.2020 в размере 75 % средней заработной платы гражданина <данные изъяты> руб. в месяц, с 01.06.2020 по 28.07.2020 - в размере 75 % средней заработной платы гражданина с доплатой на детей в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. в меся; с 29.07.2020 по 31.08.2020 - в размере 60 % средней заработной платы гражданина с доплатой на детей в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. в месяц; с 01.09.2020 по 28.10.2020 - в размере 60 % средней заработной платы гражданина <данные изъяты> руб. в месяц,

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» центры занятости населения запрашивают у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

11.09.2020 в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» были получены сведения о факте осуществления трудовой деятельности Диченко О.Г. Дополнительно ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» был сделан письменный запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации с целью подтверждения факта трудоустройства Диченко О.Г. Согласно ответу Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.10.2020 сведения о факте работы застрахованных лиц по форме СЗВ-М предоставлялись за отчетные периоды май-август 2020 года организацией филиал ООО «Вайлдберриз», зарегистрированной в Московской области.

Также дополнительно ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» были запрошены в Пенсионном фонде Российской Федерации сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее - СЗИ-ИЛС); согласно ответу имеются сведения о периодах работы в ООО «Вайлдберриз» с 23.04.2020 по 23.10.2020 (6 месяцев 1 день). Сумма начисленных страховых взносов в СЗИ-ИЛС отсутствует.

В связи с этим с 29.04.2020 выплата пособия по безработице Диченко О.Г. была прекращена на основании приказа от 16.04.2021 с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

Между тем, из акта опроса Диченко О.Г., проведенного в рамках проверки по заявлению ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» о факте противоправных действий Диченко О.Г., истец пояснил, что он никогда не работал в ООО «Вайлдберриз», с целью трудоустройства в указанную организацию не обращался. В период получения пособия по безработице фактически нигде не работал.

Также необходимо отметить, что в трудовой книжке Диченко О.Г. отсутствуют сведения о его трудоустройстве в 2020 году.

Между тем, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированных по состоянию на 01.04.2021, имеются сведения о периоде работы Диченко О.Г. в ООО «Вайлдберриз» с 23.04.2020 по 23.10.2020. При этом сведения о суммах выплат и иных вознаграждений, суммах начисленных страховых взносов на страховую пенсию отсутствуют (л.д. 117-122).

ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» в адрес ООО «Вайлдберриз» направлен запрос о предоставлении сведений о том, осуществлял ли в указанной организации трудовую деятельность либо работу по гражданско-правовому договору Диченко О.Г. с мая 2020 г. по август 2020. Ответ на запрос ответчиком получен не был.

Аналогичный запрос был направлен в ООО «Вайлдберриз» судом в ходе рассмотрения дела. Ответ на запрос судом не получен.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт осуществления Диченко О.Г. трудовой деятельности либо иной оплачиваемой работы в период получения пособия по безработице достоверно не подтвержден. При таком положении истец имел право на получение пособия по безработице в период времени с 29.04.2020 по 28.10.2020.

В соответствии с п.1 ст. 30 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в п. 2 ст. 30 Закона о занятости, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель. Согласно п. 4 ст. 30 Закона о занятости период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (далее - временные правила) центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 13 Временных правил (действие пункта приостановлено до 01.07.2020) период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Пособие по безработице начисляется в первые 3 месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) этих граждан, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо их среднего заработка, исчисленного центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации согласно пункту 4 настоящих Временных правил, в следующие 3 месяца - в размере 60 процентов указанного заработка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год" (в ред. от 13.06.2020) гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Ответчик указывает на то, что согласно полученным из Пенсионного фонда России сведениям размер средней заработной платы Диченко О.Г. составил <данные изъяты> руб.

29.06.2020 приказом № 181П1754/2066 был изменен порядок начисления Диченко О.Г. пособия по безработице:

с 29.04.2020 по 31.05.2020 в размере 75% средней заработной платы - <данные изъяты> руб. в месяц;

с 01.06.2020 по 28.07.2020 в размере 75% средней заработной платы, дополнительно доплата на детей 3000,00 рублей, - <данные изъяты> руб. в месяц;

с 29.07.2020 по 31.08.2020 в размере 60% средней заработной платы, дополнительно доплата на детей 3000,00 рублей, - <данные изъяты> руб. в месяц;

с 01.09.2020 по 28.10.2020 в размере 60% средней заработной платы, - <данные изъяты> руб. в месяц.

С 01.09.2020 перерегистрации Диченко О.Г. не проводились в связи с получением сведений от ПФР о факте трудовой деятельности.

Таким образом, фактически Диченко О.Г. было выплачено пособие за период с 29.04.2020 по 31.08.2020 в сумме 46 538,22 руб., пособие за период с 01.09.2020 по 28.10.2020 выплачено не было.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год" (в ред. от 09.09.2020) гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - сентябре 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Таким образом, размер пособия за период с 01.09.2020 по 28.10.2020 составит:

за период с 01.09.2020 по 30.09.2020 в размере 60% средней заработной платы, доплата на детей - <данные изъяты> рублей в месяц;

за период с 01.10.2020 по 28.10.2020:

- размер месячного пособия в октябре составляет 60% средней заработной платы - <данные изъяты> руб.;

<данные изъяты> руб. : 31 день (количество дней в октябре) х 28 дней = <данные изъяты> руб. за период с 01.10.2020 по 28.10.2020;

за период с 01.09.2020 по 28.10.2020:

<данные изъяты> руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченное пособие за период с 01.09.2020 по 28.10.2020 в сумме 17 855,82 руб. Оснований для взыскания пособия за период с 29.10.2020 по август 2021 г. не имеется.

Разрешая требования о взыскании в пользу истца неустойки в порядке ст. 395 ГК РФ, компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований истца, суд исходит из того, что отношения сторон регулируются специальным законом «О занятости населения в Российской Федерации», которым не предусмотрено взыскание неустойки, штрафа и компенсации морального вреда. При таком положении оснований для их взыскания не имеется.

При таком положении, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, помимо прочего, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Как следует из материалов дела, между Диченко О.Г. и адвокатом РОКА «Альянс Права» Шихнебиевым А.С. заключено соглашение № от <дата> об оказании юридической помощи, в соответствии с которым адвокат принял на себя обязательство по участию в гражданском деле в качестве представителя Диченко О.Г. по исковому заявлению о взыскании с ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога» денежных средств. Действия, осуществляемые адвокатом, включают в себя предварительную консультацию по правовым вопросам, связанным с исполнением соглашения, составление искового заявления, представление интересов доверителя в суде, правовую экспертизу и подготовку иных юридических документов в интересах доверителя.

Согласно условиям соглашения, оплата за оказание юридической помощи составляет 15 000 руб.

Из условия соглашения следует, что при заключении соглашения доверителем внесена сумма в размере 15 000 руб.

Поскольку исковые требования Диченко О.Г. частично удовлетворены, он имеет право на возмещение ему расходов по оплате юридической помощи, оказанных адвокатом Шехнибиевым А.С., в соответствии со ст.ст. 98, 94 ГПК РФ.

Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая категорию и сложность дела, объем оказанной Диченко О.Г. юридической помощи (консультация, составление искового заявления), то обстоятельство, что представитель ответчика участие в судебных заседаниях не принимал, суд признает затраты Диченко О.Г., произведенные в соответствии с соглашением от <дата>, завышенными и подлежащими взысканию с ответчика в его пользу в размере 10 000 руб.

Расходы истца в размере 30 000 руб., понесенные в соответствии с соглашением № от <дата> об оказании юридической помощи по уголовному делу, не подлежат возмещению за счет ответчика, поскольку заключение данного соглашения не связано с рассмотрением настоящего гражданского дела.

Что касается расходов по уплате государственной пошлины, то они также не подлежат возмещению, поскольку на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.09.2020 ░░ 28.10.2020 ░ ░░░░░ 17 855,82 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 10 000 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22.02.2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░░