Решение по делу № 2а-1069/2021 от 16.08.2021

УИД: 35RS0006-01-2021-001639-83 2а-1069/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг     02 сентября 2021 года.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,
при секретаре Ветюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП-Финанс» к судебному приставу – исполнителю, ОСП по Великоустюгскому району, УФССП по Вологодской области о признании бездействия должностного лица незаконным,

установил:

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку
№ 28 от 05 ноября 2020 года по делу № 2-3565/2020 с Биричевского А.В. в пользу ООО МФК «ОТП-Финанс» взыскана задолженность по договору займа № 2902967548 от 03 августа 2019 года за период с 03 октября 2019 года по 13 октября 2020 года в размере 81 036 рублей02 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 315 рублей 54 копейки

На основании судебного приказа от 05 ноября 2020 года ОСП по Великоустюгскому району 20 февраля 2021 года возбуждено исполнительное производство № 10378/21/35030-ИП в отношении должника Биричевского А.В.

В настоящее время ООО МФК «ОТП-Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Великоустюгскому району, УФССП по Вологодской области о признании бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным.

В обоснование иска указано, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом- исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании задолженности из заработной платы должника по настоящее время по месту работы должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства / регистрации судебным приставом- исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области Кравченко А.С. за период с 20 февраля 2021 года по 30 июля 2021 года, выразившееся в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника; не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области Кравченко А.С. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в ОУФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Великоустюгского районного суда Вологодской области от
19 августа 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Великоустюгскому району.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП-Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области, УФССП по Вологодской области, старший судебный пристав Гладышев И.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по Великоустюгскому району Кравченко А.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – должник Биричевский А.В. не явился, извещен надлежащим образом, письменных возражений по делу не представил.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № 10378/21/35030-ИП, приходит к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

    Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, после возбуждения 20 февраля 2021 года исполнительного производства по заявлению ООО МФК «ОТП-Финанс» судебными приставами-исполнителями были выполнены необходимые действия для выявления у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, согласно полученных ответов движимого, недвижимого имущества, зарегистрированного на имя Биричевского А.В., в том числе автомототранспорта, самоходных машин, маломерных судов, зарегистрированных на территории Вологодской области, не обнаружено. На учете в ОЛРР ВНГ по Великоустюгскому району не состоит, владельцем гражданского оружия не является.

05 марта 2021 года в рамках исполнительного производства №10378/21/35030-ИП судебным приставом- исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», Санкт Петербургском филиале ПАО КБ «Восточный».

09 марта 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения в КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области». 30 марта 2021 года постановление возвращено в ОСП по Великоустюгскому району, поскольку Биричевский А.В. на учете в КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» не состоит.

04 марта 2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

05 апреля 2021 года судебным приставом- исполнителем совершен выезд по месту регистрации должника, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий, согласно которому Биричевский А.В. по адресу: ... не проживает, ликвидного имущества, принадлежащего должнику не обнаружено.

Из письменных объяснений судебного пристава-исполнителя следует, что в ходе исполнительного производства было проверено семейное положение должника, Биричевский А.В. состоит в браке с Б.И., они оба не работают, в отношении Б.И. на исполнении в ОСП по Великоустюгскому району находится 18 исполнительных производств на общую сумму 524 880 рублей 46 копеек.

    Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Великоустюгскому району предприняты все предусмотренные законом меры по обнаружению имущества должника и принудительному исполнению исполнительного документа, в связи с чем оснований для удовлетворения иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и о возложении обязанностей не имеется.

    Принимая во внимание установленные обстоятельства, административный иск ООО МФК «ОТП-Финанс» удовлетворению не подлежит.

    На основании изложенного и руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в полном объеме ООО МФК «ОТП-Финанс» в удовлетворении исковых требований к отделению судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Кравченко А.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Глебова.

    Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2021 года.

    -