Решение по делу № 2-4060/2017 от 11.07.2017

Дело № 2-4060/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А.Аникиной

при секретаре А.С. Жарковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стародубовой Елены Дмитриевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Стародубова Е.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР) об оспаривании решения, возложении обязанности.

В обоснование требований указала, что 04.04.2017 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФР от 17.04.2017 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, по представленным документам зачету в специальный стаж подлежат 24 года 11 месяцев 9 дней. В специальный стаж не включены период ухода за ребенком с 10.02.1997 по 10.08.1998, период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.05.1999 по 13.06.1999, с 27.05.2002 по 15.06.2002, с 26.10.2009 по 13.11.2009. С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж истца на дату обращения в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составлял более 25 лет. Право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло с 04.04.2017. В целях получения юридической помощи при подготовке к судебном процессу между истцом и Жуковой В.Н. достигнуто соглашение об оказании юридических услуг. В результате заключения указанного соглашения истец понесла расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 руб.

На основании изложенного просит признать решение УПФР от 17.04.2017 № об отказе в назначении Стародубовой Е.Д. пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.05.1999 по 13.06.1999, с 27.05.2002 по 15.06.2002, с 26.10.2009 по 13.11.2009. Обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 04.04.2017. Взыскать с УПФР судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика против иска возражала по доводам, изложенном в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела.

Истец в суд не явилась, извещена.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

04.04.2017 истец обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 пп. 19 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 17.04.2017 Стародубовой Е.Д. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на дату обращения (04.04.2017). Специальный стаж на указанную дату определен в размере 24 года 11 месяцев 9 дней.

На 04.04.2017 у Стародубовой Е.Д. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Решением УПФР в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Постановлением № и на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица зачтены периоды работы в должности учителя английского языка в средней школе № (МБОУ «СОШ №») с 30.08.1990 по 09.02.1997, с 11.08.1998 по 25.05.1999, с 14.06.1999 по 26.05.2002, с 16.06.2002 по 25.10.2009, с 14.11.2009 по 03.04.2017.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки и Правила, ранее применявшиеся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом разъяснений пунктов 13,14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (которые подлежат применению к отношениям в связи с назначением страховой пенсии по старости) в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статьям 27, 27.1, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа применяются, в том числе Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №532, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Как следует из трудовой книжки истца, Стародубовой Е.Д.:

ДД.ММ.ГГГГ принята в среднюю школу № учителем английского языка на период декретного отпуска ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № переведена на постоянную работу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 9 разряд согласно 6тс

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория 12 разряд как учителю английского языка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория, с оплатой труда по 13 разряду 6 тс, как учителю английского языка.

ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «среднюю школу №».

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №» переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «среднюю общеобразовательную школу №».

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоена повторно 1 квалификационная категория, с оплатой труда по 13 разряду6тс, учителю иностранного языка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель».

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «средняя общеобразовательная школа №».

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в МБОУ «СОШ №».

Требования Стародубовой Е.Д. о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26.05.1999 по 13.06.1999, с 27.05.2002 по 15.06.2002, с 26.10.2009 по 13.11.2009, суд находит обоснованными.

Согласно положениям ст.ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истцом в материалы дела представлены удостоверения о краткосрочном повышении квалификации.

В материалах дела имеется справка Комитета по образованию г.Барнаула МБОУ «СОШ №» от 07.08.2017 выданная Стародубовой Е.Д., согласно которой Стародубова Е.Д. работает учителем английского языка в МБОУ «СОШ №», при 6-ти дневной рабочей неделе выполняет норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. За периоды работы находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением заработной платы в периоды с 26.05.1999 по 13.06.1999 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с 27.05.2002 по 15.06.2002 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с 26.10.2009 по 13.11.2009 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-а).

Поскольку на период повышения квалификации за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в УПФР, то указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж.

Доводы пенсионного органа подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права, гарантирующих право на получение досрочной пенсии.

При этом следует отметить, что период трудовой деятельности, на который приходятся курсы повышения квалификации, ответчиком включен истцу в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

В силу Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью страховой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть страховой пенсии по старости).

Из представленных материалов следует, что впервые истец обратилась за назначением пенсии 04.04.2017.

Согласно оспариваемому решению УПФР на указанную дату специальный стаж истца составлял 24 года 11 мес. 9 дней.

При включении судом спорных периодов работы в специальный стаж, на дату первоначального обращения такой стаж истца составляет более 25 лет.

Соответственно по состоянию на 04.04.2017 истец имела права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При установленных обстоятельствах, исковые требования Стародубовой Е.Д. о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.05.1999 по 13.06.1999, с 27.05.2002 по 15.06.2002, с 26.10.2009 по 13.11.2009, обязании назначить досрочную пенсию по старости с 04.04.2017, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Содержащееся в просительной части иска требование о признании решения незаконным от 17.04.2017 суд расценивает как основание иска и не разрешает в качестве самостоятельного.

На основании ст.ст. 98,100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с УПФР в пользу Стародубовой Е.Д. подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 2500 руб. Сумма расходов на представителя оценена судом с учетом сложности и категории дела и является разумной. Всего судебные расходы 2 800 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 26.05.1999 ░░ 13.06.1999, ░ 27.05.2002 ░░ 15.06.2002, ░ 26.10.2009 ░░ 13.11.2009 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 04.04.2017.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 800 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░