Решение по делу № 2а-1147/2018 от 16.05.2018

Дело №2а-1147/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воркута, Республики Коми                 25 мая 2018 года

Воркутинский городско суд Республики Коми, в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала № 1 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми Лисовец Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя от 08.05.2018,

установил:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми филиал №1 (далее ГУ - РО ФСС по РК) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по ОСП по г. Воркуте Лисовец Н.В. и УФССП по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 08.05.2018 об обращении взыскания на страховую выплату по несчастному случаю на производстве. В обоснование требований, указав, что алименты на несовершеннолетних детей не подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве.

Определением суда от 16.05.2018 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по г. Воркуте УФССП России по Республике Коми.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Лисовец Н.В., представитель административного ответчика ОСП по г. Воркуте УФССП по Республике Коми и УФССП по РК в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв, из которого следует, что алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу, в связи с несчастным случаем на производстве, либо профессиональным заболеванием.

В судебное заседание заинтересованные лица не явились о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, на основании ст. ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованных лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут оспорить как стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), так и иные лица, которые считают, что их права и законные интересы нарушены или созданы препятствия к их осуществлению либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми № 2-1309/2018, Шнуров В.Ю., <дата> г.р. обязан выплачивать алименты в пользу Сергеевой У.Г. на содержание несовершеннолетнего ребенка, в размере ... части всех видов заработка.

18.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Воркуте УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Шнурова В.Ю.

18.04.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную. Плату и иные дохода должника, которое направлено для исполнения в ГБК РК «...».

08.05.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

08.05.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на страховую выплату по несчастному случаю на производстве, получаемой должником Шнуровым В.Ю. в ГУ - РО ФСС по РК.

Полагая указанное постановление судебного пристава - исполнителя от 08.05.2018 незаконным, ГУ - РО ФСС по РК обратилось в суд с настоящим административным иском.

Согласно ст. 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 517 п. 2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 8 этого же Федерального закона установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Таким образом, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица.

Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Оценивая доводы апелляционной жалобы ГУ - РО ФСС по РК о том, что из сумм ежемесячной страховой выплаты не подлежат удержанию алименты на содержание ребенка, суд находит их несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.

С учетом вышеизложенного, постановление судебного пристава исполнителя ОСП по г. Воркуте УФССП России по РК от <дата> по исполнительному производству ...-ИП является законным и обоснованным.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя оспариваемым постановлением не представлено, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.179,180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала № 1 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми Лисовец Н.В., отделу судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя от 08.05.2018 об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты Шнурова В.Ю. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 30.05.2018.

Председательствующий