Решение по делу № 2а-8612/2016 от 20.10.2016

Дело № 2А-8612/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2016 года                     город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Г.Н., Г.Н., Г.Н. к старшему судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике ФИО1 Семеновне, Ново- Савиновскому РОСП г. Казани, судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике ФИО2 Г.Н., судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике ФИО3 Г.Н., УФССП по РТ, УФССП России о признание незаконными действия,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы – Г.Н., Г.Н. и И.В. обратились в суд с иском к старшему судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике ФИО1 Семеновне, Ново- Савиновскому РОСП г. Казани, судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани Г.Н. И.А., судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 Д.Ю., о признание незаконными действия, указав, что 25.12.2014г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани было возбуждено исполнительное производство №274222/14/16006 о взыскании задолженности в размере 32 180, 32 руб. в отношении должника Г.Н. в пользу взыскателя ЖСК «Камчатка-2».

25.12.2014г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани было возбуждено исполнительное производство №-- о взыскании задолженности в размере 64 360, 65 руб. в отношении должника Г.Н. в пользу взыскателя ЖСК «Камчатка-2».

В марте 2015 года судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани Г.Н. Н.А. окончила исполнительные производства по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от --.--.---- г. в удовлетворение исковых требований жилищно – строительного кооператива «Камчатка - 2» к судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Г.Н. Анатольевне, УФССП РФ по РТ о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства и отмены постановления о прекращении исполнительного производства, отказано.

--.--.---- г. старший судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани вынесла постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по повторному взысканию с истцов денежных средств в пользу Г.Н. через расчетный счет ЖСК «Камчатка-2».

Судебные приставы-исполнители ФИО3 Д.Ю. и Г.Н. И.А. не имея заявления от взыскателя повторно вели исполнительные действия во исполнение постановления старшего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани от --.--.---- г. и перечислили через расчетный счет ЖСК «Камчатка- 2» с Г.Н. более 8 000 рублей, с Г.Н. более 6 000 рублей.

На основании изложенного, истцы просят признать необоснованными действия ответчиков по повторному ведению исполнительных производств.

Определением суда от --.--.---- г. в качестве соответчика было привлечено УФССП по РТ, в качестве заинтересованного лица – ЖСК «Камчатка-2».

Определением суда от --.--.---- г. в качестве соответчика был привлечен УФССП России.

Административный истец Г.Н. и ее представитель иск поддержали в полном объеме.

Административный истец – Г.Н. иск поддержала в полном объеме.

Представитель административного истца Г.Н. иск подержал в полном объеме.

Ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 Д.Ю. иск не признал.

Ответчик - судебный пристав-исполнитель Г.Н. И.А. иск не признала.

Представитель административного ответчика - старшего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани иск не признала.

Соответчик – УФССП по РТ в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Соответчик – УФССП России в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель ЖСК «Камчатка- 2» с иском не согласился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 1 Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации …;

Согласно п.1 ч.1 ст. 47 указанного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

Статья 47. Окончание исполнительного производства

фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что 25.12.2014г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани было возбуждено исполнительное производство №-- о взыскании задолженности в размере 32 180, 32 руб. в отношении должника Г.Н. в пользу взыскателя ЖСК «Камчатка-2».

25.12.2014г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани было возбуждено исполнительное производство №-- о взыскании задолженности в размере 32 180, 32 руб. в отношении должника Г.Н. в пользу взыскателя ЖСК «Камчатка-2».

25.12.2014г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани было возбуждено исполнительное производство №-- о взыскании задолженности в размере 64 360, 65 руб. в отношении должника Г.Н. в пользу взыскателя ЖСК «Камчатка-2».

13.03.2015г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. ФИО14 Г.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, ввиду фактического исполнения Г.Н. исполнительного документа, а именно погашение задолженности.

16.03.2015г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. ФИО14 Г.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, ввиду фактического исполнения Г.Н. исполнительного документа, а именно погашение задолженности.

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 19 февраля 2016 года оставленным без изменения судебной коллегий по административным делам Верховного суда РТ по делу №33а-7533/2016 от 06 мая 2016 года в удовлетворение исковых требований жилищно – строительного кооператива «Камчатка - 2» к судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Г.Н. Анатольевне, УФССП РФ по РТ о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства и отмены постановления о прекращении исполнительного производства, отказано.

--.--.---- г. старший судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. ФИО15 ФИО1 вынесла постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-- в отношении Г.Н., по исполнительному производству №-- в отношении Г.Н., по исполнительному производству №-- в отношении Г.Н.

Оспаривая действия судебных приставов – исполнителей Ново-Савиновского РОСП г. ФИО17 Г.Н., Д.Ю. ФИО3 истцы указывают, что судебные приставы – исполнители повторно производят исполнительные действия, с чем суд не согласен при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации …;

Таким образом, после вынесения старшим судебным приставом-исполнителем Е.С. ФИО1 постановлений об отмене постановлений об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, судебные приставы-исполнители в силу Закона обязаны были производить исполнительные действия по исполнительному производству №-- в отношении Г.Н., по исполнительному производству №-- в отношении Г.Н., по исполнительному производству №-- в отношении Г.Н.

Как следует из материалов исполнительного производства, --.--.---- г. судебный пристав-исполнитель ФИО3 Д.Ю. вынес постановление об окончании исполнительного производства №---ИП в отношении должника Г.Н.

--.--.---- г. судебный пристав-исполнитель ФИО3 Д.Ю. вынес постановление об окончании исполнительного производства №---ИП в отношении должника Г.Н.

--.--.---- г. судебный пристав-исполнитель И.А. Г.Н. вынесла постановление об окончании исполнительного производства №---ИП в отношении должника Г.Н.

Вышеуказанные исполнительные производства были окончены ввиду фактического исполнения исполнительного документа.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела исполнительные производства в отношении истцов были окончены, сведений о незаконности и необоснованности действий судебных приставов-исполнителей об окончании исполнительных производств истцы суду не предоставили.

Более того, согласно чч.3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В ходе рассмотрения дела, представитель истцов суду пояснил, что о повторном возбуждении исполнительного производства истцы узнали --.--.---- г. от судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани Г.Н. (л.д. 44 оборот протокол). Следовательно, с указанной даты начинает исчисляться 10 – ти дневный срок для подачи искового заявления на действия судебных приставов-исполнителей о ведение исполнительных действий, установленный ст. 219 КАС РФ.

Учитывая, что административное исковое заявление подано в суд лишь --.--.---- г., суд приходит к выводу, что истцы пропустили установленный законом 10-ти дневный срок для подачи искового заявления. При этом ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявляли, уважительных причин пропуска суду не предоставил.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что пропуск срока на подачу искового заявления в силу ст. 219 КАС РФ также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 175-179, 227 кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворение исковых требований Г.Н., Г.Н., Г.Н. к старшему судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан Г.Н., Ново- Савиновскому РОСП г. Казани, судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан Г.Н., судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан Г.Н., УФССП по РТ, УФССП России о признание незаконными действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья                       Р.Г. Хусаинов