Решение по делу № 5-179/2020 от 03.07.2020

Дело № 5-179/2020.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания.

Город Вичуга, Ивановской области 17.07.2020 год.

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Беззубов В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Вишняковой В.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

28.05.2020 года в 15 часов 50 минут, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02.04.2020 года, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019 n CoV), Вишнякова В.В., проживающая по адресу: <адрес>, не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», находилась вне места своего жительства, возле <адрес>.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Вишнякова В.В., при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, дело рассмотрено судом в её отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 и предусматривают в числе прочего, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пункта 3 и 4 Правил).

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции РФ, постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

На основании статьи 11 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п.«а)2» п.«а» ст.10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг в редакции, действовавшей по состоянию на 28.05.2020 года, на территории Ивановской области с 18.03.2020 года введен режим повышенной готовности (пункт 1).

В условиях режима повышенной готовности на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность в период с 00.00 часов 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следование к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаи, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- осуществление волонтерами деятельности, указанной в пункте 31 настоящего указа;

- следование граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в п.6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

- следование к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

- выгул домашних животных; вынос отходов до ближайшего места накопления отходов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 28.05.2020 года в 15 часов 50 минут Вишнякова В.В. находилась вне места своего жительства, и это не было вызвано наличием вышеназванных исключений, перечисленных в вышеназванном Указе Губернатора Ивановской области. Данный факт подтвержден протоколом об административном правонарушении, с которым Вишнякова В.В. была согласна, её объяснением, рапортом сотрудника полиции.

Действия Вишняковой В.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновении чрезвычайной ситуации, в отсутствие случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьи 24.5 КоАП РФ, не имеется, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Определяя вид и размер административного наказания суд в силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновной, наличие сведений о том, что 08.08.2019 года она привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. В соответствии с протоколом об административном правонарушении Вишнякова В.В. имеет пять несовершеннолетних детей. При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Вишняковой В.В. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.10, частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Вишнякову В.В. , гражданку Российской Федерации, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающую по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.Н. Беззубов.