Решение по делу № 12-1433/2018 от 24.09.2018

Дело № 12-1433/2018

РЕШЕНИЕ

8 ноября 2018 года                                              город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.В. Королёв, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Артура Ильдаровича Исхакова на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан № 0834 от 31 мая 2018 года, жалоба начальника Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, удовлетворена, постановление по делу об административном правонарушении № 0486 от 29 марта 2018 года отменено, протокол об административном правонарушении от 20 февраля 2018 года № 00615 направлен на новое рассмотрение.

А.И. Исхаков (далее – Заявитель), считая указанное постановление незаконным, обжаловал его в суд, в обоснование жалобы указал, что нарушен порядок обжалования постановления № 0486 от 29 марта 2018 года, а именно жалоба на данное постановление подана за пределами срока обжалования, и лицом, которому не предоставлено право на обжалование данного постановления.

Просит отменить обжалуемое постановление.

Также было заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование, данное ходатайство было удовлетворено, поскольку первоначально жалоба была подана в установленный законом срок, однако была возвращена для устранения недостатков.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан в судебном заседании с жалобой не согласен, просил отказать в удовлетворении.

Выслушав представителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 21 декабря 2017 года должностным лицом Госалкогольинспекции Республики Татарстан был установлен факт розничной продажи работником заявителя – официантом Талибовой Э.А. – водки «Ханская-LIMITED» емкостью 0,5л., в количестве 1 бутылки по цене 2 500,00 рублей в закрытой таре (на вынос) в торговой точке заявителя без условия вскрытия потребительской тары (упаковки).

Поскольку указанное обстоятельство явилось нарушением пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-03 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Госалкогольинспекции Республики Татарстан по делу об административном правонарушении № 0486 от 29 марта 2018 года Заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Впоследствии, при рассмотрении жалобы начальника Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, руководитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан пришел к выводу, что постановление от № 0486 от 29 марта 2018 года является ошибочным ввиду мягкости примененной к Заявителю санкции. На основании указанных обстоятельств, руководитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан вынес постановление № 0834 от 31 мая 2018 года об отмене предыдущего постановления № 0486 от 29 марта 2018 года и направил протокол об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

Обжалуемым постановлением руководитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан отменил ранее принятое постановление № 0486 от 29 марта 2018 года на основании жалобы начальника Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

Между тем, частью 1 статьи 30.1, статьями 25.1 – 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен круг лиц, имеющих право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, при этом согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В данном случае постановление № 0486 от 29 марта 2018 года было отменено по жалобе не предусмотренного частью 1 статьи 30.1, а также статьями 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица и за пределами установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуального срока.

Также следует отметить, что как следует из статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, а не постановление как указано в обжалуемом акте.

Согласно статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:… об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Артура Ильдаровича Исхакова на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление (решение) руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан № 0834 от 31 мая 2018 года – отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья        подпись                Р.В. Королёв