Решение по делу № 12-89/2021 от 08.10.2021

11MS0045-01-2021-002199-17                                 Дело № 12-89/2021

РЕШЕНИЕ

г.Емва, Княжпогостский район,                               28 октября 2021 года

Республики Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Даниловой О.К.,

при секретаре Лакатош Э.Л.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Токарева В.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Алексеева Е.В. на постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 15 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

                                                                    УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 15 сентября 2021 года Алексеев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Не согласившись с указанным постановлением, Алексеев Е.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что мировым судьей дана неверная оценка собранным по делу доказательствам.

Алексеев Е.В., надлежащим образом уведомлялся о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направленная ему заказная судебная повестка вернулась в суд за истечением срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Алексеева Е.В. не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Токарев В.Ю. доводы жалобы Алексеева Е.В. поддержал, дополнительно пояснил, что факт пересечения сплошной линии дорожной разметки и выезда Алексеевым Е.В. на полосу встречного движения приложенной к протоколу об административном правонарушении видеозаписью не подтверждается. Протокол об административном правонарушении составлен с грубыми нарушениям процессуальных норм, поскольку в подлиннике протокола отражена информация о дате, времени и месте правонарушения, указана статья, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, а в выданной Алексееву Е.В. на месте составления протокола его копии указанная информация отсутствует, что свидетельствует о том, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, внесены в данный протокол изменения в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что является грубым нарушением. В этой связи просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 суду пояснил, что на 110 км автодороги Сыктывкар – Ухта по направлению движения со стороны Сыктывкара в сторону Ухты им был выявлен факт пересечения сплошной линии дорожной разметки и выезда автомашины «Hyundai» фургон на полосу встречного движения в районе шумовой полосы. Водитель указанной автомашины был им остановлен, при составлении протокола об административном правонарушении водитель Алексеев Е.В. не отрицал факта пересечения сплошной разметки и выезда на полосу встречного движения, поясняя при этом, что шумовая полоса является слишком жесткой и разбивает подвеску автомашины, называя при этом шумовую полосу препятствием. Водитель собственноручно, без оказания какого-либо воздействия, написал в протоколе объяснения. Наличие незаполненных граф в части даты, времени, места совершения административного правонарушения и статьи КоАП РФ в выданной Алексееву Е.В. копии протокола об административном правонарушении объясняет тем, что возможно при заполнении оригинала протокола эти строки попросту не отпечатались на копии, либо между подлинником и копией попал какой-то лист, что не позволило отобразиться тексту. После выдачи Алексееву Е.В. копии протокола об административном правонарушении он каких-либо изменений и дополнений в подлинник протокола не вносил.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу № <адрес> от 18.08.2021, Алексеев Е.В. в 05 часов 20 минут 18.08.2021 в Княжпогостском районе Республики Коми на 110 км автодороги Сыктывкар – Ухта, управляя автомашиной Hyundai <данные изъяты>, нарушил требования горизонтальной дорожной разметки 1.1, то есть пересек сплошную линию дорожной разметки, с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, чем нарушил п. 9.1 ПДД РФ.

Частью 4 ст. 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказания. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что наказание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, который в силу требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должен содержать указание, в том числе, на место, время совершения административного правонарушения, статью настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно абзацу 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В ходе рассмотрения жалобы Алексеева Е.В. в судебном заседании его защитником Токаревым В.Ю. представлена суду копия протокола № <адрес> об административном правонарушении, которая была вручена Алексееву Е.В. должностным лицом, составившим данный протокол, в данной копии в соответствующих графах отсутствует указание на дату, время и место совершения административного правонарушения, статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение, в то время как в имеющемся в материалах дела об административном правонарушении подлиннике протокола № <адрес> указанные данные присутствуют.

Установленный в судебном заседании факт несоответствия копии протокола об административном правонарушении в отношении Алексеева Е.В. его подлиннику свидетельствует о внесении должностным лицом дополнений в данный протокол в отсутствие и без извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, чем было нарушено право данного лица на защиту.

Нарушение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, допущенное при составлении указанного протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении от 18.08.2021 допущено существенное процессуальное нарушение требований законодательства об административных правонарушениях, влекущее невозможность использования данного протокола в качестве надлежащего доказательства по делу, которое не может быть восполнено в процессе судебного разбирательства, и поскольку вина Алексеева Е.В. в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве, постановление мирового судьи от 15 сентября 2021 года нельзя признать законными и обоснованными, а вину Алексеева Е.В. в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, доказанной.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 15 сентября 2021 года о признании Алексеева Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Алексеева Е.В. подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                                                      РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 15 сентября 2021 года о признании Алексеева Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить с прекращением производства по делу в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

    Судья                                                     О.К. Данилова