Решение по делу № 2-778/2016 от 28.04.2016

№2-778/2016

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

оРоссийской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Глушковой Ю.А.,

с участием прокурора Ивановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт «2» июня 2016 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к Пинягиной О.М. о признании утратившей права пользования, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с исковым заявлением к Пинягиной О.М. о возложении обязанности сдать жилое помещение, расположенное по адресу: Сыктывдинский район, <адрес>, – в муниципальную собственность. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» от 28.11.2013 ответчик поставлен на учет составом семьи один человек в качестве имеющей право на получение социальных выплат на строительство жилых помещений. В последующем 26.11.2013 ответчиком подписано обязательство о сдаче в муниципальную собственность занимаемого жилого помещения по названному выше адресу в случае предоставления социальной выплаты на строительство жилого помещения в малоэтажном жилом доме. Между Пинягиной О.М. и ООО «Мезон» 05.12.2013 заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Вместе с тем, до настоящего времени Пинягина О.М. не выполнила взятое на себя обязательство в части передачи администрации муниципального района занимаемого ею жилого помещения, что послужило поводом для обращения в суд.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 02.06.2016 производство по делу в части исковых требований о возложении обязанности сдать жилое помещение, расположенное по адресу: Сыктывдинский район, <адрес> – в муниципальную собственность, прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Семина О.В., действующая на основании доверенности, настаивала на заявленных требованиях о снятии с регистрационного учета по основаниям утраты права пользования жилым помещением.

Ответчик Пинягина О.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего законными и обоснованными требования истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 28.02.2011 жилое помещение, расположенное по адресу: Сыктывдинский район, <адрес>, – признано бесхозяйным объектом жилищного фонда, расположенным на территории муниципального образования сельского поселения «Яснэг».

Из материалов дела следует, что ответчик Пинягина О.М. сохраняет регистрацию по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: Сыктывдинский район, поселок <адрес>

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми №393 от 20.09.2011 поселок сельского типа Поинга, входящий в состав административной территории – поселка сельского типа Яснэг с подчиненной ему территорией, расположенный на территории Сыктывдинского района, признан закрывающимся.

Постановка на учет граждан, проживающих в п. Поинга Сыктывдинского района, на получение социальных выплат в соответствии с Законом Республики Коми осуществлялась администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

Так, постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» №11/2982 от 28.11.2013 Пинягина О.М. составом семьи один человек поставлена на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в решениях уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми.

Ответчиком Пинягиной О.М. 26.11.2013 дано письменное обязательство о не совершении действий, которые влекут или могут влечь отчуждение жилого помещения, а также о не предоставлении указанного жилого помещения для проживания другим лицам, не являющимся членами ее семьи, а также о снятии с регистрационного учета по месту жительства п.Поинга в случае предоставления социальной выплаты на строительство жилого помещения в малоэтажном жилом доме.

В последующем между Пинягиной О.М. и ООО «Мезон» 05.12.2013 заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, предметом которого являлась квартира <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у Пинягиной О.М. объекты недвижимого имущества, предоставленной из Управления Росреестра в Республике Коми жилое помещение в виде квартиры <адрес> Сыктывдинского района зарегистрировано на право собственности за Пинягиной О.М. 23.06.2015 и прекращено 10.07.2015 в связи с отчуждением жилого помещения по договору купли-продажи.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчик не выполнила взятое на себя 26.11.2013 обязательство о снятии с регистрационного учета.

Согласно ст. 40 Конституции РФ и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Вопросы предоставления гражданам социальных выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах на территории Республики Коми регламентируются Законом Республики Коми от 12 мая 2010 г. № 50-РЗ «О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми» (Далее Закон №50-РЗ), Законом Республики Коми от 05.04.2005 г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (Далее Закон №30-РЗ) и постановлением Правительства Республики Коми от 27 сентября 2010 г. № 322 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми» (Далее Постановление Правительства РК № 322).

Согласно ст. 1 Закона №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» к категориям граждан, имеющим право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, отнесены граждане, выезжающие из населенных пунктов, закрывающихся в установленном законодательством порядке.

Закон Республики Коми от 12 мая 2010 года №50-РЗ «О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законом порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми» регулирует отношения, связанные с предоставлением выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам РФ, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в населенных пунктах, расположенных на территории Республики Коми и закрывающихся в установленном законодательством порядке, изъявившим желание о переселении в населенные пункты, определенные в решениях уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми, и давшим согласие на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного строительства в населенных пунктах, определенных в указанных решениях.

Согласно п.7 ч.1 ст.2 Закона №50-РЗ принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган, с приложением письменного обязательства заявителя и совершеннолетних членов его семьи, претендующих на получение социальной выплаты, об отчуждении в установленном порядке жилого помещения, находящегося в собственности, либо о расторжении в установленном порядке договора социального найма жилого.

Пунктом 18 Постановления Правительства РК № 322 определено, что исполнение обязательств о заключении договора о безвозмездной передаче органам местного самоуправления жилого помещения осуществляется гражданами, получившими социальные выплаты, в двухмесячный срок после регистрации гражданами в установленном порядке права собственности на жилое помещение в малоэтажном жилом доме, построенное с использованием социальной выплаты, в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из анализа приведенных положений норм права следует, что действующим законодательством предусмотрен механизм получения социальной выплаты на получение жилого помещения определенной категорией граждан исключительно под условием сдачи в муниципальную собственность занимаемых ими жилых помещений, который также направлен на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления муниципального жилья.

В судебном заседании достоверно установлено, что социальная выплата на строительство жилого помещения в жилом доме была предоставлена ответчику. За счет средств регионального бюджета Пинягиной О.М. 23.06.2015 приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>

Таким образом, обязательство государства по обеспечению ответчика жилым помещением было выполнено в полном объеме посредством предоставления социальной выплаты, однако в нарушение принятого на себя обязательства ответчик не произвел действий по отчуждению помещения и снятию с регистрационного учета. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку обязательное условие получения социальной выплаты ответчиком до настоящего времени не исполнено, то суд приходит к выводу о признании Пинягиной О.М. утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми.

Согласно ст.31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета является решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Доказательств, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, позволяющих сохранить право пользования спорным помещением, Пинягиной О.М. суду не предоставлено.

При этом суд также учитывает, что сохранение за ответчиком права пользования спорным помещением приведет к необоснованному сверхнормативному предоставлению муниципального жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к Пинягиной О.М. о признании утратившей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Пинягину О.М. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, – и снять Пинягину О.М. с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.А. Колесникова