Решение по делу № 2-2001/2022 от 06.07.2022

К делу № 2-2001/2022

УИД 23RS0024-01-2022-002969-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Крымск Краснодарского края                    23 августа 2022г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                    Серомицкого С.А.

при секретаре                                Саввиди А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Свои требования мотивирует тем, что 25.03.2022 органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, объект недвижимости – водопроводная сеть ст.Нижнебаканская пер.Ленина, с кадастровым номером №, расположенный по адресу Российская Федерация Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская пер.Ленина, протяженностью 479 метров, принят на учет как бесхозяйный, что подтверждается уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества Межмуниципальным отделом по Абинскому и Крымскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 25.03.2022 №. В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Информация о собственниках объекта отсутствует, с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил, в связи с чем данный объект недвижимого имущества, как бесхозяйный, может быть признан муниципальной собственностью по истечению трех месяцев со дня постановки линейного объекта на учет как бесхозяйного (ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании вышеизложенного, просит суд признать за Нижнебаканским сельским поселением Крымского района Краснодарского края право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водопроводная сеть ст.Нижнебаканская пер.Ленина, с кадастровым номером №, расположенный по адресу Российская Федерация Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская пер.Ленина, протяженностью 479 метров.

В судебное заседание представитель заявителя - администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края по доверенности – Негреба Е.И., не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в адрес суда представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, заявленные требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала. Кроме того, указала, что согласно положений п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения. Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей. На основании вышеизложенного, администрация Нижнебаканского сельского поселения Крымского района осуществляет деятельность по подготовке водоотведения. Признание права собственности на бесхозяйный объект - водопроводную сеть, позволит администрации Нижнебаканского сельского поселения подать заявку в Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края для участия в программе реконструкции и ремонта данной водопроводной сети за счет средств краевого бюджета. Использование средств краевого бюджета возможно только в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, в связи с чем имеются особые обстоятельства, которые указывают на то, что замедление исполнения решения суда по настоящему делу может привести к значительному ущербу, а именно к риску ненадлежащего обеспечения водоснабжения, в связи с чем просит суд на основании ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению. В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя - администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края по доверенности – Козлова К.В., не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в адрес суда представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края, при этом против удовлетворения заявленных требований не возражала. В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица – администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с абз.2 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации – защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации – в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п.1 и п.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации – бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации – линейные объекты это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с п.5 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации – с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В судебном заседании установлено, что по заявлению администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края № от 25.03.2022, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 25.03.2022 за номером № на учет в качестве бесхозяйного был принят объект недвижимого имущества – водопроводная сеть ст.Нижнебаканская пер.Ленина, с кадастровым номером №, расположенный по адресу Российская Федерация Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская пер.Ленина, протяженностью 479 метров, год завершения строительства объекта – 2016., назначение – сооружения коммунального хозяйства, что подтверждается Техническим планом сооружения от 22.07.2021, Уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества № от 25.03.2022 и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.03.2022.

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 03.12.2020 №, выданного Территориальным отделом №9 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» - в отношении объекта недвижимого имущества – водопроводная сеть ст.Нижнебаканская пер.Ленина, с кадастровым номером №, расположенного по адресу Российская Федерация Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская пер.Ленина, протяженностью 479 метров, правообладатели не зарегистрированы.

Как следует из сообщений Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея № от 02.09.2020, Департамента имущественных отношений Краснодарского края № от 12.08.2020, Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края № от 19.08.2020, а также Крымского отделения Южного филиала АО «Гостехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 09.03.2021 и Отдела по Крымскому району ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» № от 19.08.2020, - объект недвижимого имущества – водопроводная сеть ст.Нижнебаканская пер.Ленина, с кадастровым номером №, расположенный по адресу Российская Федерация Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская пер.Ленина, протяженностью 479 метров, в реестре федерального имущества, в реестре государственной собственности Краснодарского края, а также в реестре муниципального имущества муниципального образования Крымский район не состоит, по данным архива Крымского отделения Южного филиала АО «Гостехинвентаризация-Федеральное БТИ» техническая инвентаризация указанного объекта не проводилась, сведения по объекту в архиве отсутствуют, сведения о правовой регистрации указанного объекта в архиве Отдела по Крымскому району ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» также отсутствуют.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.08.2022 №, выданной Территориальным отделом №9 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» - сведения о правообладателях объекта недвижимого имущества: водопроводная сеть ст.Нижнебаканская пер.Ленина, с кадастровым номером №, расположенного по адресу Российская Федерация Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская пер.Ленина, протяженностью 479 метров, в Едином государственном реестре недвижимости – отсутствуют.

Согласно п.2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В соответствии с п.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации – право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, судом установлено, что информация о собственниках объекта недвижимого имущества: водопроводная сеть ст.Нижнебаканская пер.Ленина, с кадастровым номером №, расположенного по адресу Российская Федерация Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская пер.Ленина, протяженностью 479 метров, относящегося к линейным объектам недвижимости, отсутствует, с момента постановки указанного объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, соответственно, правопритязаний иных лиц на указанное имущество не установлено, в связи с чем спор о праве на указанный объект недвижимости отсутствует.

Следовательно, имеет место совокупность обязательных условий, необходимых для признания права муниципальной собственности на указанную бесхозяйную вещь в порядке особого производства.

Со дня постановки указанного линейного объекта на учет как бесхозяйного недвижимого имущества прошло более трех месяцев, в связи с чем данный объект недвижимого имущества, как бесхозяйный, может быть признан муниципальной собственностью, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно положений п.4 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения в том числе относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края законом в том числе возложена обязанность по организации в границах сельского поселения водоснабжения населения и водоотведения.

В то же время, в данный момент орган местного самоуправления сельского поселения не имеет возможности подать заявку на участие в программе реконструкции и ремонта водопроводной сети за счет средств краевого бюджета, не может обеспечить должную эксплуатацию указанной водопроводной сети, ее реконструкцию и ремонт, а соответственно надлежащим образом обеспечить водоснабжение населения, проживающего на территории сельского поселения, поскольку сеть не находится в собственности органа местного самоуправления, является бесхозяйной, что в свою очередь приводит к последствиям, в результате которых жители сельского поселения не обеспечены водоснабжением в установленном порядке.

Учитывая обстоятельства по делу и характер спорных правоотношений, принимая во внимание ходатайство заявителя и социальную значимость указанного вопроса, суд приходит к выводу о наличии особых обстоятельств, которые при замедлении исполнения решения суда могут привести к значительному ущербу как для заявителя, так и для жителей сельского поселения, в связи с чем считает необходимым обратить решение суда по данному делу к немедленному исполнению.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Нижнебаканское сельское поселение Крымского района Краснодарского края право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: – водопроводная сеть ст.Нижнебаканская пер.Ленина, с кадастровым номером №, расположенный по адресу Российская Федерация Краснодарский край Крымский район ст.Нижнебаканская пер.Ленина, протяженностью 479 метров, год завершения строительства объекта – 2016., назначение – сооружения коммунального хозяйства.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество за муниципальным образованием Нижнебаканское сельское поселение Крымского района Краснодарского края.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                С.А. Серомицкий