Решение по делу № 12-11/2021 от 17.12.2020

РЕШЕНИЕ по делу №12-11/2021

27 января 2021 года                                              г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Сыроватского Д.Л. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении заместителя начальника управления по содержанию автодорог ФКУ УПРДОР «Холмогоры» Ковалева Романа Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 08 октября 2020 года производство по делу в отношении заместителя начальника управления по содержанию автодорог ФКУ УПРДОР «Холмогоры» Ковалева Р.В. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Государственный инспектор ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Сыроватский Д.Л. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, просит восстановить срок на обжалование в случае его нарушения, постановление мирового судьи отменить, т.к. о дате судебного заседания не был извещен, в связи с чем был лишен возможности представить объяснения и документы, подтверждающие состав административного правонарушения.

Государственный инспектор ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Сыроватский Д.Л. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Заместитель начальника управления по содержанию автодорог ФКУ УПРДОР «Холмогоры» Ковалев Р.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу части первой статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьёй (часть вторая статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 34 копии постановления от 08 октября 2020 года в адрес государственного инспектора Сыроватского Д.Л., составившего протокол об административном правонарушении.

Судом установлено, что постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 08.10.2020 в отношении заместителя начальника управления по содержанию автодорог ФКУ УПРДОР «Холмогоры» Ковалева Р.В. поступило в ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН 25.11.2020, жалоба на указанное постановление направлена государственным инспектором Сыроватским Д.Л. 04.12.2020.

Учитывая изложенное, срок на подачу жалобы государственным инспектором Сыроватским Д.Л не нарушен, в связи с чем оснований для решения вопроса о восстановлении пропущенного срока не усматривается.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Сроки привлечения к административной ответственности определены статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составляют для данной категории дел 3 месяца. Таким образом, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения заместителя начальника управления по содержанию автодорог ФКУ УПРДОР «Холмогоры» Ковалева Р.В. к административной ответственности по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Кроме того, довод жалобы о том, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не было надлежащим образом извещено мировым судьей о рассмотрении дела, несостоятелен.

Нормами КоАП РФ не предусмотрена необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, поскольку указанное лицо не отнесено к числу участников производства по делу об административном правонарушении, соответственно у суда отсутствовала обязанность по их извещению о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 и удовлетворения жалобы государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДД Сыроватского Д.Л. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 08 октября 2020 года о прекращении производства по делу в отношении заместителя начальника управления по содержанию автодорог ФКУ УПРДОР «Холмогоры» Ковалева Романа Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДД Сыроватского Д.Л. - без удовлетворения.

Судья Соколова Е.В.